付庆一解读“政府工作项目化管理”

　　昨日，眉山市第二届人民代表大会第七次会议在眉山市会议中心开幕。和往年不一样的是，每位代表在领到《2010年政府工作报告》的同时，代表们还各自领到一份“红皮《附件》”，附件共有48页，是只有24页《政府工作报告》的2倍。里面内容以表格化形式呈现。“这就像一本‘台账’，翻开一看，我对2010年政府工作完成情况一目了然。”翻着被称为“台帐”的“红皮附件”，眉山市东坡区果业协会会长、眉山市人大代表刘桂英如是说。

　　会后的新闻发布会上，眉山市政府秘书长、眉山市政府新闻发言人付庆一为“红皮《附件》”揭秘：自2008年起，眉山市政府对政府工作报告实行项目化管理制度，内容分解成具体目标任务，列成表格建立“台账”，把工作责任落实到部门和人头。

　　生成“台账”避免报告“无人问津”

　　付庆一说，2008年以前，《政府工作报告》里面安排的工作，做就做了，完成与否？究竟如何完成的？几乎鲜有人问津。

　　2008年起，眉山市政府决定对每年市人代会审议通过的《政府工作报告》实施项目化管理。

　　《政府工作报告》实施项目化管理，具体操作者是眉山市政府办。每年《政府工作报告》经市人代会审议通过后，眉山市政府办工作人员便忙碌起来。他们会迅速对《报告》工作安排部署部门进行逐句分解，分解梳理出当年工作项目，并将每一项工作要求都分解成具体目标任务。

　　随后，经市政府常务会讨论通过后，《政府工作报告重点工作项目任务分解表》将予以下发，牵头责任单位、责任领导、责任人以及完成时限，一一在分解表中予以体现。“其实，分解表就是从报告中衍生出来的一本台账，责任明确，避免无人问津！”付庆一说。

　　跟踪督查进展滞后“予以问责”

　　“《政府工作报告》分解后，大到长远规划，小到眼前工作，都是那么具体清晰，看了让人心里踏实。”眉山市人大代表夏绩恩说，他曾多次前往青神、丹棱等地深入调研，查看各种项目的进度，在《政府工作报告》项目化管理后，再去监督政府工作的执行情况，方法简单多了，只要就着时间表，一一对照项目，去现场看即可。

　　“‘台账’建好了，下发下去后，我们会对各项目进展情况予以跟踪督查。”付庆一说，责任落实后，牵头责任部门主动与相关单位衔接，细化责任，各司其职，强力推进。

　　市政府督查室将跟踪督查项目进展情况，并按一季度一督查一通报。每过半年，市政府常务会议还将审议一次工作进展情况，对进展滞后项目，将及时研究和促进。如是履职不到位造成的，还将启动问责程序，对项目责任人予以问责。

　　推行三年完成率均超过98%

　　在昨天的新闻发布会上，付庆一还通报了过去三年《政府工作报告》分解出来的重点工作项目完成情况。

　　“三年来，《政府工作报告》安排部署当年工作的具体任务一年比一年多，一年比一年增加的幅度大。三年来，《政府工作报告》共分解重点工作项目501项，完成或超额完成493项，占98.2%。”付庆一说：这样的完成率，可谓是相当“给力”！

　　文/图华西都市报记者梁波