□据新华社深圳2月24日电

　　一度沸沸扬扬的深圳“海上皇宫”事件，去年1月经过广东省海洋局调查组查实，认定其非法占用海域事实清楚，证据确凿。但仍是这个“海上皇宫”，近日有了新消息：深圳市龙岗区农林渔业局最近证实，经过拆解拖离后，目前“海上皇宫”已经完成了处置，该建筑物申报并获得了相关证件，可以合法地经营休闲渔业。这意味着曾经庞大奢华的违章建筑已经顺利转正了。“海上皇宫”是怎样处置的？庞大的违章建筑为何能合法转正？记者就此进行了采访。

　　“皇宫”为何无拆除痕迹？

　　最大变化是主体建筑被稍作移位

　　离深圳市区50多公里的南澳东山湾海域上，一座占地数千平方米的东南亚风情建筑漂浮在海面上，它被称作“海上皇宫”，是一位房地产企业老板修建的私人会所。“海上皇宫”开建于2003年，由于非法侵占海域而被政府相关部门认定为违法建筑。直到2010年1月，在媒体的监督之下，其被认定为非法占用海域，同年5月被法院判决要求拆解。

　　9个月之后，记者乘坐快艇登上“海上皇宫”，走访的结果令人吃惊。记者看到，目前“海上皇宫”最大的变化是被分拆为两个部分，主体建筑和防波堤被拖到原来的位置附近，而游泳池和跑马场部分则被拖到靠近码头的地方，两者相距三四百米。另一个变化是“海上皇宫”主体建筑南面多了100平方米左右的水产养殖网箱。

　　此外，“海上皇宫”几乎没有变化，仍然是奢华静谧，一派世外桃源景象，客厅、卧室、庭院看不到拆除的痕迹。装饰用的大象喷泉已经在迎风喷水，地面被打扫一新。“我们已经取得了相关许可证，现在已经合法了。”“海上皇宫”管家林子光告诉记者，他们已经取得了龙岗区农林渔业局颁发的养殖登记证和休闲垂钓证。他给记者出示的《养殖登记证》上显示，“海上皇宫”所属东山湾养殖区域，养殖户名为郭菁丽，渔排编号D126，养殖类型为“养殖休闲”，使用年限2年。记者注意到，该证件显示“海上皇宫”使用海域面积为2980平方米，然而根据记者的观察，现有的渔排养殖面积仅有100平方米左右。

　　可以说，“海上皇宫”并无根本性的变化，一张《养殖登记证》却使得“海上皇宫”摇身一变成了合法建筑。

　　更改经营项目变合法建筑？

　　当地：执行到位，不再是私人会所

　　“海上皇宫”为什么不拆掉？当初法院的判决执行到位了吗？为何这么小的变化就能获准转正？

　　针对这些问题，记者采访了深圳市龙岗区农林渔业局海洋与渔业科科长王爱然。她说，不拆掉“海上皇宫”是因为在此类海上案件并无先例可循，综合考虑防止海域污染、相邻养殖户的财产人身安全和海域浅海限制大型拖船进入等各项因素，爆破拆毁、整体拖离拆迁等方案均有可能造成次生灾害，形成安全隐患。

　　深圳市、区相关部门综合考虑“符合功能区划”、“资源利用最大化”等多方面因素，最终决定将“海上皇宫”拆解拖离后，改造成1个养殖渔排和1个休闲垂钓渔排，纳入当地浅海养殖区红线范围内，作为休闲渔业项目依法依规对外经营。

　　对于“海上皇宫”转正的问题，王爱然回应说：“目前，‘海上皇宫’已按法院的判决分拆为两个部分，拖离原海域，并且按照规定更改了经营项目，变更为养殖渔排和对外开放的休闲垂钓排，不再是私人会所。因此，从法律角度看，‘海上皇宫’已从违法建筑变为合法建筑。”

　　中国海监广东省总队龙岗大队大队长戴玉茹说，东山湾养殖区整个海域，只有一个养殖区证件，海域的使用权属于龙岗区海洋局，任何个人和单位都不可能取得海域使用权。因此只要取得了养殖登记证，就可以经营养殖生产，就是合法化。

　　至于法院的判决是否执行到位？王爱然说，龙岗区法院判决时要求“海上皇宫”恢复海域原状，并交纳罚款，这两项要求都已经落实，因此法院的执行已经到位。

　　记者追问，把“海上皇宫”拖到其他海域是否造成侵占新海域的问题？王爱然说，“海上皇宫”的确被迁移到了新的海域，但只要按照养殖渔排和垂钓渔排进行经营，并对外开放，不作为私人会所，就不存在侵犯新海域的问题。

　　合理处置还是避重就轻？

　　律师：拆毁或致灾害说法难服众

　　在采访过程中，王爱然和戴玉茹反复强调，有关部门是在综合考虑之后才做出拖离改造决定的，“海上皇宫”已获合法地位，改造完成后将对外开放。

　　对于“处置合理”的说法，有律师表示出不同看法。“为什么拖离改造是最合理的决定？”广东启仁律师事务所律师谭泽先说，“爆破拆毁、整体拖离拆迁等方案均有可能造成次生灾害，形成安全隐患”的说法，以及“海上皇宫”拖到新海域后是否会破坏生态环境等问题，都需要有关部门拿出权威性的评估报告。“如果没有相关评估报告，这个结论就值得商榷。”

　　“这种整改有些避重就轻的意味。以休闲渔业作为幌子，搞的还是私人会所那套把戏。”深圳社科院研究员吴奕新说。