今年十件民生实事昨日公布

　　新农保6月前基本全覆盖、约4万幼儿可享300元保教费补贴、4月1日起社区医院药物“无加成”买药更便宜、低保要涨了、困难老人养老政府埋单 、 保 障 性 住 房 开 工4900套……昨日公布的佛山市2011年十件民生实事必将为“幸福佛山”增添新注脚。

　　新农保6月基本全覆盖领跑全省乃至全国

　　措施：重点关注对参保持观望态度的城乡居民、经济困难群体、目前不愿参保的年轻居民 等 三 大 群 体 ， 狠 抓 保 险 扩面。

　　全 市 财政预算安排资金43169万元，其中市级财政5600万元。

　　解读：全市160万农村居民中，适龄参保人数有96万人。到目前为此，全市新农保覆盖率在90%以上。

　　在没有被列入全省14个试点工作市、县的情况下，佛山经省人社厅允许“先行先试”，从今年1月1日正式实施新农保政策，两个月后，佛山就提出“原定三年全覆盖的目标将力求提前一年实现，走在全省乃至全国前列。”这一目标正逐步实现。

　　大班幼儿补300元保教费全市近4万幼儿符合资格

　　措施：对具有本市户籍，并就读佛山市经区级以上教育行政部门审批(备案)的幼儿园学龄前一年在园幼儿(即大班幼儿)一次性补贴300元保教费。全市财政预算安排资金2932万元，将由市、区两级财政按3：7比例共担。

　　解读：佛山市教育局计财科相关负责人表示，目前初步统计全市有3至4万户籍幼儿符合资格，补贴将根据每年9月幼儿园实际在园幼儿人数，由财政部门将学前教育补贴资金拨付到各幼儿园账户。目前该项惠民政策仍处在申报审批阶段，本学期尚未执行。按照要求，幼儿园收到补贴资金后，应于每年10月30日前一次性发放给幼儿家长。

　　社区医院推行国家基本药物制度“无加成”买药更便宜

　　措施：在全市政府举办的社区卫生服务机构和乡镇卫生院及其所属分支机构共220家建立和实施基本药物制度，对全市所有城镇职工和居民医保参保病人使用基本药物实施零差率销售，对医疗机构因参保人使用基本药物、取消药品销售加成减少的合理收入，由同级财政和基本医疗保障基金按3：7的比例进行补偿。

　　解读：市卫生局副局长谭光明指出，4月1日起，全市实施国家基本药物制度的基层医疗机构不得再销售非基本药物(规定的非目录药品除外)。据了解，执行新政策后，各区社保部门对于医院的要求是先扣除药品15%的加成，后再对医院进行补偿。这意味着，老百姓 药 费 将 比 政 策 实 施 前 便 宜15%。

　　为9种老人居家养老购买服务逾4000名老人可享服务

　　措施：对9种老人共4078人提供政府购买的居家养老服务，包括生活照料、家政服务、医疗护理、临终关怀、紧急援助等。全市财政预算安排资金1243万元，其中市级财政35万元。政府补助经费主要来源于区、镇(街道)财政资金资助、福利彩票公益金补贴、社会捐助资金。

　　解读：补贴标准分两类：可享受免费服务的7种人员(在册救济“三无”孤老、低保户里60岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人、低收入孤老、优抚对象孤老、一等以上伤残军人、市级以上劳动模范、百岁老人)，每月可享受价值300元的服务时间；享受补贴服务的2种人员(每月退休金收入低于600元困难户里70岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人，民政、社保代管退休人员中月退休金600元以下70岁以上的独居及生活自理困难的老人)，每月可享受价值200元的服务时间。

　　保障性住房建设“加速度”减少经适房，增加公租房

　　措施：经济适用房将逐步减少，公共租赁住房主要面向本市中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工、引进本市的技术人才、符合条件外来务工人员等群体提供出租。从五区来看，禅城区1300套、南海区1600套、顺德区1100套、高明区400套、三水区500套。全市财政预算安排资金17022万元，其中市级财政9000万元。建立保障性住房资金专用账户，每年按照土地出让收入总额的1%—2%比例安排建设资金。

　　解读：佛山的保障性住房建设迎来史上最快“加速度”。今年各类保障性住房开工建设套数，是去年1600套年度建设目标的三倍以上，甚至超过了2009年和2010年两年总和。从五区看来，除禅城小幅下滑外，其他四区均有不同程度的大幅增长。

　　建立重度残疾人托养补贴制度家中安养每人月补600元

　　对4类重度残疾人实施托养补贴制度，凡经批准到集中托养(全托)机构托养的，每人每月至少补贴1200元(包括床位费、伙食费及护理费)，直接拨款到机构；凡经批准到社区日间照料(日托)机构托养的，每人每月至少补贴600元(包括床位费、伙食费及护理费)，直接拨款到机构；凡经批准在家中居家安养的，每人每月至少补贴600元到家庭。

　　扶持革命老区发展超五成贫困家庭人均年收入超4500元

　　对高明革命老区49个老区行政村年人均纯收入2500元以下贫困户进行帮扶，确保革命老区稳定脱贫致富。力争今年实现贫困户家庭年人均纯收入大幅增加，50%以上贫困户家庭年人均纯收入达到4500元以上。

　　7月1日起低保再涨40元确保每月20日前发放

　　从今年7月1日起，禅城、南海、顺德区城乡低保标准统一由350元/人月提高到390元/人月；高明、三水区统一由310元/人·月提高到350元/人·月，确保在每月20日前按新标准向低保对象发放低保救助金。

　　自然村通公交、公路硬底化惠及约55万居民

　　符 合 通 车 条 件 的 自 然 村100%通公交，涉及尚未通公交的683个自然村，惠及居民54.94万人。自然村(村小组)实现公路硬底化，道路建设规模15547米，惠及居民0.48万人。新增调整车辆，以实施公交TC模式、开行镇巴(红巴)、推行镇内公交模式等方式推进农村公交。

　　提高企业退休人员基本养老金(已完成)

　　统筹 南方日报记者 刘三琴

　　撰文 南方日报记者 刘三琴

　　李晓玲 洪俊武

　　夏小荔 尹铺华