近日，我国云南盈江与日本本州海域先后发生地震。其中，日本强烈地震和海啸已造成超过千人死亡及失踪，并引起福岛核电站发生泄漏，事件在两会上引起强烈关注，防震减灾成为热议话题

　　全国人大代表、南京大学校长陈骏建议尽快编制《中国强震发生断层图》。他的这份建议是在新西兰地震后完成的。陈骏说，在全国范围内用确定性方法编制会发生强震的地方，建设时则可以避开强震带。其实，目前中国地震局已经在进行这项研究，不仅可以大大缩小地震监测和预报的范围，而且可以未雨绸缪，提前采取防御措施，根治地震带来的危害。

　　陈骏在建议中称，全国强震发生断层300~500条，每条长以500公里计，每条做人工地震测深剖面10个、高精度卫片解析、山地工作现场核实，所用经费30亿～50亿元，5年内可完成。

　　尽快建应急避难所

　　“最近一段时间，世界范围内破坏性地震频发，加快推进城镇应急避难场所立法，是当前我国防震减灾工作的迫切需要。”全国政协委员、江苏省住建厅厅长周岚在提案中建议。

　　汶川地震后，南京在国防园建起了首个“地震公园”，目前一期工程已完成。但其他公园及城市绿地等，还没有利用起来。周岚建议，城镇应急避难场，应该灵活“两栖”，平时可供市民休闲、娱乐、健身使用，在遇到突发破坏性地震及其他自然灾害、突发灾害时供居民紧急避难。

　　沿海建设要考虑海啸

　　全国人大代表、国家海洋局局长刘赐贵表示，日本地震海啸给我们带来了四点启示。

　　第一，国家和沿海地方政府必须将包括海啸在内的海洋灾害影响评估作为沿海开发布局规划、基础设施建设项目论证的强制要求。第二，加快建设多部门联动的灾害应急协调机制，将海啸应急预案上升为政府预案，定期开展海啸应急演习。第三，强化对重要海啸生成源地的业务观测能力，进一步完善海啸预警系统，做好海啸预警服务。第四，大力普及海啸科学知识，提高全民族的海啸防灾避灾意识和能力。

　　建立巨灾保险机制

　　全国政协委员、贵州省高级人民法院副院长李汉宇表示，这几年我提了好几次提案，就是要加快建立巨灾保险机制。这次日本地震你可以看到，多少年来的建设，一场海啸荡然无存，这些都需要我们平时在注意减震防灾意识培养的基础上，加大这个社会救助的规范，尤其国家的立法。

　　有代表委员提出，“十二五”规划纲要草案提到，未来5年我国城镇化规模要达到50%以上，我国在建筑规划管理方面，也可以多借鉴日本的先进经验。据新华社、《现代快报》