■新华社两会综述

　　要实现“十二五”规划的宏伟蓝图，必须确保科学发展取得显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展——围绕今后5年如何开创科学发展新局面，为全面建成小康社会打下坚实基础这一核心议题，参加全国两会的代表委员竭诚尽智，建言献策。

　　“主题”“主线”要坚持

　　“十二五”时期，世情国情将继续发生广泛而深刻的变化与变革，我国经济社会发展更将呈现新的阶段性特征。面对我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的实际，发展仍是解决我国所有问题的关键。代表委员们一致表示，在新世纪新阶段，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。坚持“发展是硬道理”的本质要求，就是坚持科学发展。

　　会场内外，会上会下，代表委员们得出鲜明结论，只有牢牢把握科学发展这个主题，紧紧扣住加快转变经济发展方式这个主线，并且把“主题”和“主线”贯穿到经济社会发展的全过程和各领域，才能在发展中促转变，在转变中谋发展；也才能更好地满足人民群众过上更好生活的期待，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

　　“加快转变”是关键

　　要顺利实现“十二五”规划各项任务目标，根本途径在于加快科学发展的步伐。代表委员们表示，加快转变经济发展方式，是推动科学发展的必由之路。未来5年，关键要在“加快转变”上下功夫、见实效。

　　为确保加快转变经济发展方式取得实质性进展，“十二五”规划纲要草案明确提出：坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持把改革开放作为强大动力。

　　早转主动，能够实现更好更大的发展；晚转被动，付出的代价大，对发展全局的影响大——这是代表委员们的共识。

　　“改善民生”为核心

　　过去5年，我国城乡居民收入增长是改革开放以来最快的时期之一。但也要看到，随着人民生活水平的不断提高，新的期待不断涌现，教育、就业、住房、医疗等公共服务供给和人民群众不断增长的需求还有较大差距。

　　更加注重保障和改善民生，顺应人民改善生产生活条件的新期待，是科学发展的现实要求，也是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。许多代表委员表示，发展的最终目的是为了人民群众，只有坚持以人为本，才能实现科学发展。

　　完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移地走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民——代表委员对“十二五”规划纲要草案关于民生的翔实部署表示高度认同。

　　本版稿件均据新华社电