文/慎海雄

　　今春全国两会前夕，习近平同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班结业式上指出，加强和创新社会管理，要同做好群众工作紧密结合起来，深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求，积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法。他强调，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。

　　社会管理主要是对人的服务和管理，说到底是做群众的工作。把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐，这是做好社会管理的根本方法，也是做实群众工作的关键路径。

　　近年来，随着我国改革开放的深入和经济社会的持续快速发展，社会格局发生了深刻变化。主要表现在，社会管理的对象已经由传统的以单位为基本单元的“单位人”为主体，转变到自主择业、自由流动的“社会人”为主体。社会管理的对象、内容和环境发生了很大变化，特别是诸如“小白领”等新兴群体的公民意识、法治意识不断增强，传统的社会管理工作方法已暴露出种种“不适应症”。

　　分析当前一些地方在社会管理中出现的各种“不适应症”，集中在一点，在于那里的社会管理者在实际工作中没有把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，没有把群众工作做深、做透、做扎实，当然也就没有牵住群众利益这个“牛鼻子”。以近年来屡屡曝光的城市管理中的问题为例，为什么城管与摊贩之间的矛盾屡屡激化，而社会大众基本上一边倒地同情、声援小摊贩们？原因在于那些城市管理者不切实际地片面追求城市的整洁，却没有设身处地地为摊贩的生活生存和市民的日常生活着想，也缺乏做群众工作的方法和艺术。

　　殊不知，卖浆引车者流虽然不起眼，甚至因为占道设摊影响市容而令某些领导生厌，但这些小买卖人不仅是城市居民的日常必需，也往往维系着一个个底层家庭的生计。笔者了解过一个卖早点的小贩，她每天早上4点就要起床拉着三轮车赶将近2小时的路进城做生意，做到早上9点就得收摊。这样忙碌奔波的收入是平均每个月2000元左右。靠这点钱，这名小贩不仅供养了上学的女儿、长年生病的丈夫，还伺候着年迈的婆婆。而恰恰因为有了这个摊点，这户家庭虽然清贫却仍保存着珍贵的温暖和希望。试想，如果城管不问青红皂白一脚踢走了这个摊点，其实也就意味着断了这户家庭的谋生之路，至少这户家庭就难以稳定了。

　　当然，我们并不是鼓励乱设摊，但城市管理者如果能体恤底层民生之多艰，就完全能从实际出发，自觉地推行柔性引导和管理。在城市管理到底是要稳定还是要干净这样的问题上，领导干部如果是站在群众立场上作研究、下决策，就必然会以民生为先、以和谐稳定为先，绝对不会为了面子的光鲜或部门的利益而颟顸行事、肆意夺人饭碗。

　　“要听得懂草木的叹息”。领导干部如果以“我”为本、我训你听、我管理你服从，甚至视百姓为草芥，在决策时根本不顾及群众的切身感受，是不可能赢得人民群众的理解、支持和拥护的。我们唯有从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，努力解决他们牵肠挂肚的学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题，扎扎实实为群众办实事、办好事，才能不断完善社会管理，从而实现社会和谐。□