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　　东方今报记者董彩红\文邱琦\图

　　俗话说：“有啥别有病，没啥别没钱。”话虽简单，道出的却是老百姓看病难、看病贵的辛酸。2003年，当新型农村合作医疗（简称新农合）这组新鲜字眼走到老百姓身边时，看病报销这样切切实实的实惠带给了农民一种踏实感和幸福感。“有了新农合报销政策，农民看病心里才有底儿”。

　　如今，看病难的尴尬局面正在显著改变，可以相信，中原经济区建设的加速，必将给河南人民带来更多诸如医疗保障等方面的福祉。

　　【幸福样本】

　　81岁的陈玉花之前有病一直扛着，有了新农合报销政策，老人住院安心住进了医院。此次治病需要的1万元费用，可以报销6000元。

　　【典型个例】81岁老人遇到的舒心事儿

　　陈玉花是郑州市经济技术开发区潮河办事处大燕庄村人，今年已有81岁高龄。陈玉花身体还算健朗，但一直有血脂高和慢性胃炎的老毛病，她的观点就是一直自己扛。不到扛不住的时候，她坚决不让儿女们知道。

　　为啥？就是怕看病花钱。陈玉花老人说，儿女们都不容易。以她的小儿子张国松为例，家里只有1亩多地，平时种的粮食只够自己吃，很难再有过多收成。张国松在附近的建筑工地打工，每月能赚1000元钱，张国松的爱人做保洁工作，月工资800元。家里还有两个上学的孩子，一大家子人的支出，每个月少不了1000元。陈玉花老人说，假设家里人再生病，真是没有多余的钱进医院。

　　3月12日，陈玉花老人正在家里做家务时，突然感觉左手臂麻木、无力，腿也有点不听使唤，走起路来脚有点拖地。送到医院检查是急性脑梗死，当时便住院治疗。

　　为其治疗的郑州人民医院神经内科的医生顾媛媛介绍，陈玉花老人本来就血脂高，这也是脑梗死的高危因素之一。幸亏治疗及时，陈玉花老人的病情控制较好，恢复情况也很乐观。

　　陈玉花的儿子张国松说，刚开始一听说要住院治疗，母亲还有些担心，怕花费过多。后来，听说新农合可报销60%左右，再加上今年新出的规定，新农合住院费用补偿封顶线由6万元提高到了10万元。母亲这才放心治病。

　　张国松说，母亲目前已花费5000多元，一个疗程算下来，差不多有1万元。新农合可以报销6000元，自己承担的部分很少，“确实减轻了农民的负担”。

　　【政策给力】

　　●“小病拖、大病扛”的状况明显改变

　　“新型农村合作医疗制度是党中央、国务院作出的重大决策，事关广大农民群众身体健康，事关千家万户幸福，是重大的民生工程。省委、省政府对此高度重视。

　　自2003年实施以来，从试点探索到全面覆盖，取得了明显成效，有效缓解了农民群众的就医问题，广大农民因病致贫、因病返贫和‘小病拖、大病扛’的状况明显改变。”3月15日，河南省卫生厅农村卫生管理处处长王耀平在接受东方今报记者采访时，深有感触。

　　他说，自己接触过很多参合农民，用老百姓的话说“新农合真正给农民带来了好处，带来了实惠”。以前，农民生病，只要没到坚持不住的地步，都坚持自己扛过去。

　　现在，很多参合农民开始关注自己的健康，看病时也有底气了。“出院时，参合农民的医药费都直接按比例报销了，剩下一小部分由自己承担。”王耀平说，还是那句话，新农合事关广大农民群众身体健康，事关千家万户幸福，确实需要把工作做扎实、做到位。

　　●新农合补偿封顶线提至10万元

　　“河南的新农合工作，一直走在全国前列。”王耀平介绍，2011年全省已有7678.62万人参加新农合，参合率达到96.66%，比2003年提高21%，而且受益面不断扩大。截至2010年底，全省共筹集新农合资金309亿元，累计补偿262亿元。

　　在2011年新农合统筹补偿政策新闻通气会上，河南省卫生厅厅长刘学周向7000多万参合农民公布了以下好消息：2011年新农合筹资水平由150元提高到230元。其中，财政补助资金由人均120元提高到200元，农民个人负担的30元不变。同时，为让参合农民最大限度受益，省卫生厅、省财政厅、省中医管理局高度重视，研究制订了2011年全省新农合统筹补偿方案。其中有三个提高、三个全面和三个坚持。

　　三个提高，即提高住院费用补偿封顶线、提高住院费用补偿比例、提高基金使用比例。三个全面，即全面提高农村儿童重大疾病医疗保障水平、全面推行省内新农合跨区域直补、全面开展门诊统筹。三个坚持，即坚持中医药治疗优惠政策、坚持特殊病种大额门诊费用补偿政策、坚持母婴捆绑补偿政策。

　　其中，新农合住院费用的补偿封顶线由6万元提高到了10万元，进一步提高了新农合对重大疾病的保障水平，使得7000多万参合农民的健康更有保障。

　　【幸福期待】大病救助制度更完善、病种更全面

　　王耀平说，随着新农合制度的全面建立和筹资水平的逐步提高，参合农民对新农合制度寄予了更高的期望。尤其是大病救助这一机制的完善，更是所有参合农民的期望。

　　2011年1月份，针对先天性心脏病患儿和白血病患儿的大病救助政策全省铺开的消息，引起了广泛关注，不少医生和患者都对此政策拍手称赞。不过，在此政策的实施过程中，也发现了不少问题，比如某些常见的疾病类型未列入救助范围，使得很多患病儿童只能望政策兴叹。“大病救助政策对困难家庭来说真如救命稻草。”郑州大学第二附属医院心脏外科主任医师赵根尚说，救助的病种包括儿童先天性房间隔缺损、儿童先天性室间隔缺损、儿童先天性动脉导管未闭、儿童先天性肺动脉瓣狭窄等4种，但他在接诊过程中，却遇到过有些孩子不仅得一种病，如房缺、室缺合并症，希望这种病症也能纳入救助范围中。

　　还有一种病症为法乐氏四联症，是肺动脉狭窄、室间隔缺损、主动脉骑跨及右室肥厚4种畸形并存，占先天性心脏病的10％至20%，患者也希望能够纳入救助范围中。