新闻速读 今天，昆明市与玉溪市将签订一体化合作框架协议，进一步把两市的一体化合作推向深入。此后两天，昆明市党政代表团还将先后到楚雄、曲靖签订一体化合作框架协议。4州市将携手打造“滇中城市经济圈”，迈向“同城时代”。

　　今天起连续3天，昆明市党政代表团将先后到玉溪、楚雄、曲靖3州市签订一体化合作框架协议。这意味着，从1996年就开始规划的滇中城市经济圈一体化合作将取得重大实质性进展，滇中4州市将通过整体规划、先行先试迈向“优势互补、合作共赢”的“同城时代”。

　　早在1996年，当时的省建设厅（现省住房和城乡建设厅）就出台了《昆楚玉曲城市群规划》，并于1998年获省政府批复实施。这被视为推动滇中4州市走向区域一体化合作的最早规划。在一段时间内，该规划为促进滇中城市群的资源配置、辐射能力起到了重要作用。

　　随着“桥头堡”战略的深入推进，中国—东盟自贸区的建成，当时规划的背景、条件已发生了重大转变，滇中4兄弟州市迫切需要找到更为紧密的合作模式。2009年，《云南省滇中城市经济圈区域协调发展规划(2009年-2020年)》向社会公开征求意见；2010年，《滇中城市群规划修改（2009-2030）》向社会公开征求意见。毫无疑问，从“滇中城市群”到“滇中城市经济圈”，意味着滇中4兄弟州市已不再仅仅是一种地缘上的贴近，而是走向了运用经济手段融合和调整市场要素，构建有机互动的联系体，从而使真正实现“同城效应”成为可能。

　　云南省“十二五”规划纲要明确提出，“把滇中城市经济圈打造成为全省跨越发展的引擎和区域协调发展的重要支撑点，进而打造成为我国面向西南开放桥头堡的核心区域、西部区域性经济中心、支撑全国经济的重要增长极”。滇中4兄弟州市2011年的《政府工作报告》中也都明显传递着加速推进滇中城市经济圈建设的迫切心情。昆明市提出“十二五”期间要实施“走出去”战略，大力推进泛亚合作，深度融入中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域和孟中印缅合作，推动滇中经济区建设，加强与泛珠三角地区及川滇黔10地州市间的区域合作；玉溪市提出要推进区域合作，加快昆玉一体化进程，坚持“走出去”与“引进来”相结合，加快发展外向型经济；楚雄州提出要把楚雄建设成为滇中城市经济圈新的增长极，坚持以加快融入滇中城市经济圈发展为取向；曲靖市提出要主动融入国家和云南发展大局，在滇中城市经济群建设中谋求新的更大的发展，依托内力、借用外力，构建珠江源经济圈。

　　滇中城市经济圈建设走向深度一体化合作是民心所向、大势所趋！

　　滇中4州市一体化合作框架协议将本着“优势互补，合作共赢；政府推动，市场主导；整体规划，协调统筹；先行先试，率先发展”4条原则，充分发挥4州市各自比较优势，打破行政体制障碍，创新合作机制，拓展合作领域，进一步建立互利共赢、长期稳定的合作关系，共同构建合作与发展新格局，携手打造滇中经济圈同城化典范，提升滇中城市经济圈的竞争力和辐射带动力。框架协议将从发展规划、交通设施、产业发展等7个方面谋求“功能互补、区域联动、一体发展”的全新一体化合作模式。

　　昆明和玉溪是滇中4州市距离最近的两个城市，经济发展各具特色，互补性很强。2006年4月，昆明和玉溪就曾经签订过两市的合作框架协议。近年来，两市在投资和产业、经贸和物流、基础设施、科教文卫、环保等方面一直保持着密切的合作。

　　今天，昆明市与玉溪市将签订一体化合作框架协议，进一步把两市的一体化合作推向深入。昆玉两市将以共同建设中国西部重要的先进制造业基地和现代服务业中心为目标，统筹协调产业发展规划，实施错位发展战略，促进昆玉产业互补，共同构建结构优化、布局合理、各具特色、协调发展的现代产业体系。(记者付晓海)(昆明日报)<