――内蒙古赤峰市国家税务局党组书记、局长李其斗同志先进事迹

　　2009年1月21日，面对赤峰市国税局全体人员，新任赤峰市国税局党组书记、局长李其斗同志表态：“我深感责任的重大，一定不辜负自治区局党组和市委、市政府的希望，团结和带领全系统干部职工，开拓进取，埋头苦干，扎实工作。力争做到：在任时竭尽所能，离任时问心无愧。”回顾过去的两年，每句平实的话语都掷地有声。2011年1月，李其斗同志光荣地被内蒙古自治区国税局评为2008―2010年度全区国税系统“好干部”。为税二十载，他用知识、实干和不懈的追求，满载风华地谱写着澎湃的赞歌。

　　使命与责任

　　耕耘之一：深入调查研究，是李其斗同志赴赤峰工作后给自己的第一个课题。他不止一次地说过：“没有调查就没有发言权，要让赤峰国税的每一项重大决策、主要工作都能经得起历史、实践和群众的检验。”他先后深入到15个基层局和20个税务分局（所）开展调研，详细了解税源结构、队伍状况，行程超过3000公里，座谈干部近800人次，掌握了大量第一手材料，并同大家一起探讨用科学发展的思想解决当前的问题。

　　耕耘之二：经过深思熟虑，李其斗提出了“始终坚持一切从实际出发，实事求是，以人为本的工作理念，做到让自治区局党组、让地方党委政府、让全系统广大干部职工和广大纳税人放心满意，各项工作在全区国税系统争先创优”的指导思想。思路的提出，不仅是他本人到赤峰国税工作的履新宣言，也成为了赤峰市国税局新一届领导班子为之共同奋斗的目标。

　　耕耘之三：2009年，地区支柱产业遭受金融危机重创，各项经济指标下滑，税源严重萎缩。“办法总比困难多！”他一方面及时召开收入分析会，带领全市各级国税干部以劲牛拓荒的精神，千方百计做好组织收入工作；一方面积极争取市委、市政府支持，每月专题报告工作进展。市委四位常委先后对国税系统当好参谋助手的做法给予高度评价。2009年，全系统共组织税收收入33.5亿元；2010年，实现入库41.5亿元，再创全市历史新高。

　　耕耘之四：为确保全市国税系统“十二五”发展规划与“十一五”期间有关工作顺畅衔接和平稳过渡，既不浮夸，也不保守地制定符合实际的发展目标。他与同志们认真分析、深入思考，拟定了《赤峰市国税事业改革发展十二五规划》初步纲要，全面总结回顾了“十一五”取得的成绩和经验，确定了“十二五”时期的指导思想、总体目标和主要措施。

　　创新发展的领路人

　　认识李其斗的人都知道，他是一位“学习型”干部、“创新型”领导，学习是他的生活态度、工作责任、精神追求，也赋予了他平和的心态、睿智的头脑和宽广的胸怀，每当他做出一项决策、解决一道难题、分析一个业务时，大家总惊叹他知识的广博和精深，也无声地促发了干部学习的动力。

　　实践就像试验田，每个人都是实践者，功夫下多深，收成就多喜人。面对危机震荡后的新形势、新情况，他思考最多的问题是怎样创新求发展。在他的带领和倡导下，全系统以纳税服务和税收征管为核心，出台了一项项新举措。2009年，启用《一站式纳税服务办法及管理信息化系统》。同年，开展“同城通办、一窗通办”试点工作。连续两年修订《税收执法责任制考核评议办法》，采用信息管税，便于监督考核。研发赤峰市国税局《综合征管业务支持系统》，涉税审批减少了61％，实现了“一站式”办公。内控机制建设的推行，提高了自我发现问题、自我纠正、持续改进的廉政内生机制。开展部门协作和区域联动，赤峰市国家税务局稽查局被总局命名为“全国打击发票违法犯罪活动工作先进单位”，全区仅此一家。

　　学习是一个系统过程，用学习指导实践，对实践进行总结，是他的经验之谈：停留于学习，理想便被束之高阁；埋头苦干不总结，对事物的认知就上升不到理性。在积极探索和总结中，他撰写的《创新是做好国税工作的不竭动力》、《以科学发展观统领国税工作努力为地方经济发展做贡献》、《努力提高国税机关反腐倡廉的科学化水平》等多篇文章在人民网、《实践》杂志等媒体发表。全系统大兴调研之风，编辑了《重调研抓规范 求创新促发展》文集两册。赤峰国税局总结上报的两个创新项目获全区“创新质量奖”，一项获“创新项目库”奖。《内蒙古日报》、《中国税务报》也纷纷刊载了近年的创新成果。

　　以人为本的好班长

　　李其斗认为：领导干部的一举一动、一言一行，群众都看在眼里。领导者会场上与私下有何不同，正式场合和独处时有何区别，对上级和下级什么态度，对公事和私事如何处理，是脚踏实地，胸怀坦荡，还是工于心计，长于表面。领导的威信取决于其在群众心中的分值。领导喊破嗓子，不如干出样子，如果以身作则，就有信心向群众说“向我看齐”。他与各位党组成员密切配合，要求群众做到的，自己首先执行；要求群众不做的，自己坚决杜绝。

　　镜头之一：民主生活会上，他这样说：“人生只有几十年光景，在一起工作，本身就是一种缘份。如果党组坚强有力，就能带好一支队伍，如果全员齐心协力，就能创造出优秀业绩。局荣我荣，局损俱损。”他善于调动班子其他成员的积极性，主动和大家交心谈心，清除隔阂，沟通感情；在干部遇到挫折时，他像兄长一样，时处关心着大家。和他共事的人都说：“和李局长在一起工作安心、放心、舒心。”

　　镜头之二：他了解到，干部职工们在生活方面最迫切的愿望是建职工食堂、团购住房、解决两地生活困难等。面对干部的夙愿，他多次主持召开党组会议、局长办公会议，积极稳妥地办理了多件干部职工满意的好事实事。

　　镜头之三：全市机构改革进入实施阶段，他和党组一班人坚持“公平、公开、公正”的原则，把群众“同不同意、赞不赞成、拥不拥护”，即民主测评和笔试、面试成绩作为竞争的第一道“门票”，把能干事、肯干事、会干事的干部提拔到环节岗位上。机构改革工作时间短、效率高、效果好，得到了系统内外的肯定和好评。

　　镜头之四：建设学习型队伍，鼓励大家成为进取性、实干型人才。应用《干部培训管理系统》，实现了市、旗县区两级单位培训资源共享。表奖全系统业务考试中评选出的百位能手。137名稽查人员参加总局组织的全国稽查业务考试，团体和平均成绩均列自治区国税系统第一名。

　　金杯银杯不如群众的口碑

　　如果说恪尽职守、尽职尽责是李其斗同志与生俱来的品质，那么一身正气、两袖清风是他一贯坚守的本色。作为党组书记、局长，他始终坚持 “一岗双责”，认真搞好组织监督，群众监督，社会监督。

　　他经常对干部职工说：“八小时之内我是你们的领导，八小时之外我们是朋友。”河流靠了岸的合作才能奔涌向前，桅帆靠了风的合作才能飘扬不落。每到基层，他总要找一线干部谈谈工作，聊聊生活。大家反映的问题，他总设法解决，干部的冷暖，他总挂在心头。

　　播下春种，就有秋实；洒下汗水，定有收获。全系统两个文明建设捷报频传，赤峰市国税局班子因业绩突出在全区系统“双争双好”活动中受到表彰，赤峰市红山区国税局被命名为“全国文明单位”，赤峰市国税局和赤峰市克什克腾旗国税局被命名为“全区文明单位标兵”，4个基层单位晋级为“全区文明单位”。

　　2009年初，他把家从自治区首府搬到工作地，在述职报告中他这样写道：“家人为我做出了各自的奉献和牺牲；家搬过来了，我就能全身心投入到工作中去，一心一意为赤峰国税事业的发展贡献我的全部精力，能够以赤峰为家，与大家交朋友，干事业。”为民、务实、清廉的实际行动，诠释了基层国税局长为国聚财、为民收税的高尚情怀。

　　好班长带出好班子，好班子带出好队伍，好队伍营造好风气，好风气促进好业绩。在李其斗的引领下，整个系统精神振奋，人人思进，活力彰显，干事创业激情日益高涨。面对新征程，他表示将以更加饱满的热情和良好的精神状态，立足新起点，研究新形势，争创新业绩，让组织放心，让人民满意。（金铸铭 明 明）