4月3日，副省长、郑州市市长赵建才带队暗访煤矿安全生产情况，从晚上8时检查到第二天凌晨6时，当场责令1家存在重大安全隐患的煤矿停工整顿。昨天，在郑州市政府有关煤矿安全生产的新闻发布会上，郑州市煤炭管理局局长李书峰回忆了当时的暗访情况，并表示发现一个煤矿有违规行为，同一企业所有煤矿一律停产整顿。 □东方今报记者 刘长征

　　【副省长夜访煤矿】

　　●暗访前1小时上缴手机

　　3月至4月6日，全国其他地区已发生瓦斯事故9起，死亡85人。

　　昨天上午，郑州市政府召开新闻发布会，向社会通报郑州辖区煤矿安全监管情况，以利于更好地接受新闻媒体和社会各界的监督。

　　郑州市煤炭管理局局长、党组书记李书峰告诉记者，近期，全国电煤紧缺，煤价居高不下，煤矿事故频发，一些停产整顿煤矿有偷偷开工的迹象。4月3日晚到4日凌晨的清明节小长假期间，副省长、郑州市市长赵建才，郑州市副市长王跃华分别带领暗访组对登封市4个乡镇的8家煤矿安全生产情况随机暗访检查。

　　4月3日晚8时许，赵建才、王跃华临时紧急召集市煤炭局班子成员及相关人员开会，安排部署突击检查煤矿安全相关事宜。

　　为确保突击检查的效果，防止“跑风漏气”，事先不向参加突击检查的人员通知会议内容，会前1个小时，所有人员一律上缴手机。

　　●发现隐患连夜赶到现场

　　当晚8时30分，两个暗访突击检查组按时出发。

　　此次暗访组突击检查的8家煤矿，主要有郑煤集团兼并重组的煤矿4家、地方主体煤炭企业所属的煤矿4家，分别是嵩阳新峰（登封）煤业有限公司，嵩阳宏昌（登封）煤业有限公司，嵩阳新山（登封）煤业公司，嵩阳裕隆（登封）煤业有限公司和登封市阳城煤矿，登封市君鑫煤业有限责任公司君鑫二矿、三矿，登封市月亮煤业有限公司。

　　当晚11时许，王跃华带领的暗访组发现嵩阳宏昌（登封）煤业有限公司存在违规作业行为。赵建才当时正在位于登封最东部的月亮煤业暗访检查，闻讯后，他立即赶往位于登封最西南端的嵩阳宏昌煤业。

　　实地了解情况后，赵建才组织专业人员进行井上、井下全面核实，发现该矿存在诸多重大安全隐患，例如，违反规定，超人员入井；井下部分机电设备失去耐爆性能，有淘汰设备仍在使用，且通风系统紊乱；地面安全监控系统不能正常使用；驻矿监管人员未认真履行职责等。

　　●彻夜未眠现场处理违规煤矿

　　检查完毕后，已是4日凌晨3时30分，针对暗访组查到的问题，赵建才又立即组织召开了现场会，登封市政府、郑煤集团派驻的管理人员、相关乡镇主要领导都被要求参会。

　　会上，暗访人员对嵩阳宏昌（登封）煤业有限公司违规行为进行了通报，并提出初步处理意见：责令该矿停工整顿，由郑煤集团嵩阳公司和登封市联合验收后，报请郑州市组织复验，才能复工；对该矿依法给予经济处罚；由于登封市政府对该矿监管不力，责成其向郑州市政府作出深刻检查，并在郑州市通报批评，同时由登封市对相关驻矿人员给予相应行政处理。

　　李书峰回忆，在现场会上，赵建才诚恳地对与会人员说，政府暗访煤矿并不是要找煤矿的“麻烦”，而是为了对煤矿企业负责，不要发生安全生产事故，也是对人民群众生命财产安全负责。“暗访检查完，回到郑州已经是凌晨6时左右了。”李书峰说，“领导为煤矿安全生产监管工作做出了表率，对我们来说，既是动力又是压力，我们在今后的工作中可不敢有丝毫放松和麻痹。”

　　【郑州市铁腕治企】

　　●事故高发期郑州铁腕治理

　　李书峰介绍，郑州市辖区共有煤矿271家，其中，省直部门直接监管煤矿57家；地方政府负责监管煤矿214家。全省今年煤矿安全生产目标任务是杜绝9人以上重特大事故，煤炭百万吨死亡率低于全国平均水平。

　　目前全省绝大部分地方煤矿处于停工停产状态，而郑州市地方保留煤矿有32家在正常生产和技术改造，稍有不慎，极易发生安全事故。而且，随着春季到来，地温回升，白天和夜晚温差大，很容易引起煤矿井下瓦斯积聚，造成瓦斯事故，煤矿进入事故易发期、多发期、高发期。“我们必须采取‘铁腕’手段，严格治理煤矿违规生产，才能避免事故发生。”李书峰说。

　　●一矿违规连带多矿停产整顿

　　李书峰表示，今后，郑州市煤炭局将加大执法检查力度，不定期对辖区煤矿集中开展执法检查。对同一个企业主体所属煤矿实行责任连带，凡一个煤矿发生生产事故或存在违规违法行为，其他所有煤矿一律停工停产整顿。

　　李书峰说，如果几个煤矿同属一个企业主体，那么这些煤矿管理理念、水平都在一个档次，一个煤矿的问题很可能在其他煤矿出现，所以要实行责任连带。

　　李书峰表示，今后，凡是郑州辖区内煤矿企业发生死亡1人以上事故的，责令立即停产整顿，由郑州市政府组织验收后方可复工。

　　生产能力15万吨/年煤矿如果发生3人以上较大安全事故，相关部门将暂扣其安全生产许可证、煤炭生产许可证；发生一次死亡10人以上重大事故的，吊销其所有证照，依法予以关闭，取消煤矿主要负责人在省内从事煤矿开采的资格。

　　●3年内建井下避险六大系统

　　除了严厉的监管手段外，郑州市还计划建设煤矿井下安全避险“六大系统”。

　　其中包括监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络和紧急避险系统。今后煤矿地面各主要场所、井下各作业地点，必须安装视频传感器，实现全方位、全时段远程无缝监控，实现“探头看门，鼠标检查”。

　　目前，“六大系统”建设方案已编制完成。按照计划，2011年年底前，郑州市所有煤矿要完成井下人员定位系统的建设完善工作；2012年年底前，所有生产矿井要完成紧急避险系统的建设完善工作；2013年6月底前，所有矿井要完成紧急避险系统的建设工作。