“只要有完善的开发方案，严格按照名录规定的用途开发，任何单位和个人都可以申请开发这些岛屿。外资企业和个人申请开发无居民海岛的，需经过国务院审批。”国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞说，“取得开发资质的企业和个人，最高可以获得海岛50年的开发使用权。企业和个人必须遵守海洋部门指定的各项详细规定，比如岛上建筑物高度、垃圾处理、污水排放等，都必须经过专家和有关部门的论证，并按照规划严格使用。”

　　吕彩霞表示，无居民海岛的开发采取有偿使用制度，而企业和个人缴纳使用金的多少将参照其开发活动对生态的影响来确定。据新华社