昨天下午，备受关注的《云南省征地补偿安置争议协调裁决办法(草案)》（以下简称《草案》）立法听证会如期举行，《草案》拟定，我省征地补偿安置争议案件将贯彻先协调后裁决的原则，发生征地补偿安置争议后，由批准征地补偿安置方案的人民政府先行协调，协调不成的，再依法向省人民政府申请裁决。其中，申请期限拟定为征地补偿安置方案公告之日起60日内。

　　听证会上，来自社会各界的17名代表抢着发言，大部分人认为征地补偿安置纠纷解决引入司法外的救济，对于失地农民征地补偿安置标准适用的争议等问题解决，具有较好的现实意义。

　　据介绍，这是2011年省人民政府法制办举行的第二次听证会，省政府法制办公室副主任黄旻认真听取完代表发言后，表示会同国土厅做认真研究、采纳代表的意见，对立法草案作进一步修改完善，在网上公示，同时反馈给听证代表。

　　解读草案

　　协调作为裁决前置程序

　　《草案》拟定，征地补偿安置争议，由批准征地补偿安置方案的人民政府先行协调；协调不成的，可以向省人民政府申请裁决。申请人可以自征地补偿安置方案公告之日起60日内，向批准征地补偿安置方案的州（市）、县（市、区）人民政府申请协调；征地补偿安置方案未公告的，申请人可以自知道或者应当知道之日起60日内申请协调；协调不成的，可以向省人民政府申请裁决。同时对可以申请协调和裁决的事项作出了明确规定。

　　5类异议可申请协调裁决

　　征地过程中，申请人如对“征地补偿安置标准适用依据；被征收土地的地类认定；被征地农村集体经济组织人均耕地面积认定；计算土地补偿费、安置补助费倍数，适用征地的统一年产值标准或者区片综合地价标准；法律、法规、规章拟定的其他属于征地补偿安置标准”等事项有异议的，可以申请协调。

　　不服裁决可提起行政诉讼

　　为了正确处理好裁决与复议、诉讼的关系，《草案》拟定当事人对裁决机关作出的裁决决定不服的，可以依照《行政复议法》的拟定向省人民政府申请行政复议；也可以依照《行政诉讼法》的拟定提起行政诉讼。

　　赵希<