毛小平、缪瑞林、丁大卫，三名市长近日分别转任江苏无锡、宿迁和南通三市市委书记，三人成为江苏首次通过公推票决产生的省辖市市委书记。南京市人大常委会副主任杨植称，差额推荐与考察应用在省辖市市委书记岗位上还是首次。江苏省社科联党组书记张颢瀚认为，关键性职位的公推差额票决，在干部提名和决策民主上有了突破。

　　■海推

　　市委书记人选1127：3

　　3月22日，江苏省委召开全省领导干部会议，主题是从全省1127位符合条件的候选人中，民主推荐省辖市市委书记和市长人选各5名。此前，南通、宿迁、无锡三市的市委书记分别发生了职务变动。

　　江苏省委候补委员、江苏黑牡丹（集团）股份有限公司技术总监邓建军对这次推荐印象深刻：首先是职位多、岗位重要；其次是参加推荐投票的人多，且座位安排得很分散。

　　和他感受相似的，还有其他参与首轮民主推荐的222名代表。江苏省委委员、东南大学党委书记郭广银说：“大家投票都很慎重。最后走出会议室的同志用了超过一个半小时推敲名单，然后才开始写票投票。”

　　随后，江苏省委决定分阶段调整省辖市主要领导，将推荐岗位数从10个减少为3个，锁定无锡、南通和宿迁三地的市委书记职位。进入候选人名单的有9人。

　　1127选3，对于省辖市市委书记这一级别的岗位来说，是一次“海推”。

　　3月28日，第二轮民主推荐会如期举行。投票代表范围缩小到了118人。两轮大范围的公开推选，确定了6名考察人选。不少参与推荐的干部说，“人选实力都很强。”

　　■破例

　　首次差额票决多位高层级干部

　　这次选拔有着多处“破例”：不仅在提名环节使用了两轮“海推”，而且在推荐、考察、票决等各个环节全部实行了差额。

　　3月31日，组织考察程序启动。三位熟悉党务工作、有资深领导经历的领导同志带队的三支考察组奔赴无锡、南通和宿迁市。

　　南京市人大常委会副主任杨植率领其中一路考察组，分别在宿迁市召开全市领导干部大会和在省科技厅召开中层以上干部大会，请参会人员无记名填写民主测评表和推荐意见表，并进行广泛谈话，重点对候选人的政治素质、抓经济工作能力、统筹协调能力、民主作风和廉洁自律情况等，进行考察了解。

　　杨植说：“差额推荐与考察在选人用人领域已经屡有尝试，并不鲜见。然而，应用在省辖市市委书记的岗位上还是首次。考察组总共与100多人谈了话。”

　　4月8日，最终的差额票决在省委常委会上进行。江苏省委常委会一次性对这么多位高层级干部进行差额票决，这还是第一次。

　　江苏省委组织部有关负责人向12名省委常委汇报了前期推荐酝酿情况及考察情况，然后常委们进行无记名投票，每个职位二选一，现场报出票决结果——毛小平、丁大卫、缪瑞林分别在无锡、南通、宿迁市委书记职位人选中得票居先。

　　“从等额票决到差额票决，虽然都是‘票决’，但是后者更加体现择优、体现民主。”江苏省社科联党组书记、常务副主席张颢瀚说，与以往相比，关键性职位的公推差额票决，在干部提名民主、决策民主上有了突破。

　　当晚，江苏省委门户网站、省委组织部网站等登出了三位拟任人选的公示公告。

　　■探索

　　打破研究决定推动科学选拔

　　2011年是江苏四级党委换届之年，仅需要集中调整的市委书记、市长就有10位之多。今年亦是各地换届最为集中的一年。

　　网民高度关注三位市委书记履新的新闻。仅新浪网19日就有5000余名网民跟帖讨论。

　　参与推荐的江苏省司法厅厅长缪蒂生说，江苏过去的公推公选大多数是对副职进行差额票决，现在差额比选从县处级深化到市厅级，从县乡推到省辖市，从副职推到党政正职，改革力度在进一步加大。这样的选配过程，使得对干部的管理监督更加有力。

　　刚刚履新的缪瑞林则坦言，“这么多人把我选出来，是对我过去长期在苏北干事的认可，也为我的工作创造了更好的环境和条件，增强了进一步做好工作的信心。”

　　专家认为，在中央深化干部人事制度改革之际，在今年地方换届的大背景下，抓住群众关注度高的职位推行改革，有利于形成民主公开竞争择优的导向，提高干部选拔的科学性和公信度，这也是未来干部人事制度改革的一个方向。

　　据新华社电