全国人大常委会20日再次对行政强制法草案进行审议，这是自2005年以来第四次审议这部法律草案。

　　草案增加规定，明确了五种情形下行政机关应当及时做出解除查封、扣押的决定。这五种情形分别是：当事人没有违法行为的；被查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关的；行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押的；查封、扣押期限已经届满的；其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。

　　同时，草案还修改了相关条款对行政强制程序给予完善。草案规定，延长查封、扣押的决定应当及时告知当事人，并说明理由；延长冻结的决定应当及时告知当事人，并说明理由。

　　中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任莫于川认为，这些修改符合物权法精神。“行政强制特别容易造成伤害，必须从程序上保障公民的合法权益，进一步严格规范行政强制权。”

　　尽管这部法律仍在审议过程中，但它已经在制约公权力方面起到了推进作用。草案的三审稿中规定行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。据此，今年1月公布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》取消了行政机关自行强制拆迁的规定，规定由政府申请人民法院强制执行。“这样也有利于加强对政府征收补偿活动的制约。”国务院法制办有关负责人说。

　　会议还审议了道路交通安全法修正案草案。据新华社