□晨报记者 张岂凡
全长近50公里、工程造价逾700亿港元的港珠澳大桥,竟被一位香港市民通过法律途径“技术性”地挡住了建设步伐。这位家在香港东涌的66岁老太朱绮华于去年就大桥香港段环境影响评估报告向法院申请司法复核。4月18日,香港高等法院裁定该环评报告无效,要求香港环保署署长撤回工程环境许可证。
对于裁定,环保署表示,会研究高等法院的判词,并就下一步行动征询法律意见。就此事件,记者昨日采访了香港运输及房屋局有关人士。
老太推翻大桥环评报告
老太:称患有糖尿病和心脏病,认为大桥动工及通车会影响其健康,向香港高等法院“告状”要求推翻大桥环评报告。
66岁的朱绮华家住香港东涌的富东邨,这个位于香港新界大屿山北部的地区,是规划中的港珠澳大桥香港段经过的地区。声称患有糖尿病和心脏病的朱绮华认为,大桥动工及通车会影响其健康,并于去年通过法律援助,向香港高等法院申请司法复核,要求推翻环保署2009年10月通过的港珠澳大桥香港口岸段及香港接线段的两份环评报告。
今年3月,司法复核在香港高等法院开庭。4月18日下午,香港高院正式裁定港珠澳大桥香港段环评报告不合规格,要求环保署署长撤销环境许可证。法官的判词指出,环评报告只给出了建桥之后对于当地空气的影响,而没有评估在建造道路或大桥之前的空气质量情况。法官认为,要先有基础评估,才能决定有关工程的污染程度是否可以接受。
由于朱绮华司法复核成功,法院判决环保署需承担她的三分之一诉讼费用,余下诉讼费则根据法援基准计算。
朱绮华的代理律师之一黄鹤鸣获知胜诉后,表示欢迎法庭裁决。黄鹤鸣强调,他们很理解港珠澳大桥对三地经济发展和区域融合的重要性,但同时指出,即使工程必须进行,也要符合环评条例,不可放弃行之有效的监督机制。
重做环评代价太大
业内人士:若选择重做完整的环评并取得许可证的话,估计需要半年到一年时间,单计大桥主体工程港方或将因此多付68.2亿至91.1亿港元。
目前,摆在香港有关政府部门面前有两个选择,一是根据法庭指出不妥善的地方重做一次环评报告,而后进行审批;二是对法庭的判决作出上诉。
业内人士估计,若是放弃上诉,选择重做完整的环评并取得许可证的话,估计需要半年到一年时间,造价也会相应上升30%至40%,单计大桥主体工程,港方或将因此多付68.2亿至91.1亿港元。
香港立法会工程界别议员何钟泰认为,政府如果要赶上与大桥内地段同步通车,应该提前进行工程招标,分阶段批出土地分阶段施工,通过精确的工程管理或可赶上工期。
针对高等法院对港珠澳大桥环评司法复核案件所作出的裁决,香港运输及房屋局一张姓发言人昨日接受记者采访时表示,他们会研究判词及其影响,再决定如何根据法律的要求,尽快处理上述程序问题。
该发言人同时指出,港珠澳大桥是一项规划已久的跨境运输基建项目,对香港与内地的经济进一步融合和发展,有非常重要的策略性意义。大桥主桥工程已经展开,他们会继续推进香港境内各项工程的前期工作,争取实现大桥于2016年完工通车的目标。