前几天,在谈到恶性食品安全事件时,温家宝总理特别提到了道德滑坡问题。强调要注重社会转型期的道德文化建设。在这一点上,江苏南通市无疑表现抢眼,近日,南通出台了《公务员思想道德和社会诚信行为规范》,明令禁止了至少40种有违职业道德和社会公德的行为。
这些都是对公务员职务之外的生活约束,其中“观看黄色录像、不见义勇为、搞婚外情、违章搭建”等等司空见惯的社会行为,都在“禁令”之列。这条“道德律令”,迅速被高度简化为“南通禁止公务员看黄片”,被网站、微博纷纷转载,引起热议。
对于此事,一个凝聚了一定社会共识的看法是,公权力不能过分干涉民众私生活。人们也有“低俗”的权利,以看黄片为例,只要不是发生在公众场合,不是公职行为,没有非法传播,以此牟利,那么人们都拥有在家观看这些内容的权利。从这个角度讲,公务员有没有在家看黄片的权利呢?公务员也是人,所以答案是不言而喻的。
在8小时工作之外,公务员就是和我们一样的普通人。他们的道德水准,并不高于社会平均水平。我们不能给他们插上不切实际的道德高标。这样一方面会导致他们的道德过劳,另一方面,某些明显有违人性的道德规定,也是没有多少可操作性。就说公务员是否在家看黄片,这个还真难以真正监督。所以类似这样的规定,最后就只会尴尬地沦为一纸空文,徒留笑柄。
说是监督私生活,还是通过公务员报销透明度来完成的。只有通过严格监督公权运作的部分,才能有效制约官员私人生活的奢靡无度。假如,没有这种严格的制度性硬约束,那么公务人员公费看黄片、公费吃喝、旅游就会屡禁不止了。而面对三公消费数字的飙升,面对权力失范和腐败频仍,难道我们又能徒劳地归咎于公务员的“私德败坏”吗?
中国确实有着“以吏为师”的传统。要求公务员都能率身垂范,给普通民众以榜样的力量,这是没有错的。只是现实问题显而易见,很多时候涉及公权力的问题,不是行使权力的特定个人道德品行的问题,不是出台一个徒具观赏性的道德律令就能解决的,还是要刨出那些在虚幻的“道德”泡沫下的真问题,从根上入手。
只有把公职部分彻底约束死了,让公务人员毫无空子可钻,毫无特权的诱惑,官员的“官德”高尚,才能倒逼“私德”高尚。
华西都市报评论员/李晓亮