西安地铁票价听证（作价原则）方案

　　方案1

　　采用区间计价制。规定相邻两站之间为一区间，起步价2元可乘坐6个区间，7-10个区间3元，11-16个区间4元，17个区间及以上5元。即将开通的铁路北客站至会展中心段共16个区间，此段最高票价4元。

　　方案一采取的是递远递减原则，即在2元起步价的基础上，每增加1元可多乘坐4个、6个、8个站区间，若采用此方案，开通的地铁二号线试运行段4元封顶。

　　方案2

　　采用区间计价制。规定相邻两站之间为一区间，起步价2元可乘坐6个区间，7-10个区间3元，11-14个区间4元，15个区间及以上5元。即将开通的铁路北客站至会展中心段共16个区间，此段最高票价5元。

　　方案二采取的是“等差进级”原则，即在2元起步价的基础上，每增加1元可多乘坐4个区间，如果采用此方案，开通的地铁二号线试运行段5元封顶。

　　优惠

　　方案

　　1.对西安市长安通卡，采取9.5折优惠。

　　2.面向中小学生发行的学生卡按5折计价。

　　3.70周岁及以上的老年人在地铁规定的非高峰时段可免费乘坐地铁，在高峰时段须凭有效地铁车票乘车。

　　4.革命伤残军人、伤残人民警察、盲人凭相关证件免费乘坐地铁。

　　5.一名成年乘客可免费带一名身高不足1.3米的儿童乘车，超过一名的，按超过人数购票。

　　昨日上午，西安市物价局组织召开了“西安地铁票价听证会”，31名听证会参加人中，3人因公请假，1人缺席，27名到会者22名发了言。10人明确同意方案一，多数希望刷长安通卡折扣力度更大。

　　听证会现场气氛热烈，因为涉及大多数市民利益，听证会参加人发言踊跃中肯，个别发言人言辞犀利，目的只有一个，就是希望为西安市民争得更多优惠。

　　多数意见 方案一得到的认同度比较高

　　西安建筑科技大学吕仁义：基本同意方案一从地铁开始筹建我就有参与，地铁票价方案公布后，周围有很多人议论此事，有的希望2元钱就坐到底，有的希望1元起价，多数希望票价可以更低一些。我同意方案一。

　　西安市房地产三分局张芸：建议刷卡6到8折优惠

　　之前对西郊、北郊几个大厂的职工进行了调查，这些职工交通支出能力都比较差，地铁的开通，从提倡绿色低碳环保的角度考虑，政府应加大投入，吸引大家乘坐，因此，票价就很重要。建议2元起步4元封顶，刷卡6到8折优惠。

　　开元商城员工吕让：希望刷卡打6至7折

　　个人认为，国民收入不能完全体现地铁票价定价因素，收到票价方案后，向周围的人进行了询问、调查，大部分人表示可以承受2元起步3元封顶，刷卡打6折至7折。

　　优惠建议 70岁以上老人全时段免费乘坐

　　西安市民政局高爱萍：对低保户应最大程度减免

　　目前，西安市有32万城乡低保户，家庭人均月收入360元，出行主要靠公交，对这些人群，应适度降低票价或最大程度地进行减免，地铁票价的制定，应考虑培养中长途主客流。

　　西安市政协委员杨晖：70岁以上老人限时免费乘，是一种歧视

　　同意方案一，但是刷卡9.5折优惠相当于没有优惠，建议折扣在6折至8折。

　　此外，优惠方案中对70岁以上老人限时免费乘车的措施，个人认为是一种歧视，这样会限制一些老有所为的人上下班乘坐地铁。

　　西安市人大代表孔令国：70岁以上老人全时段免费乘坐，但是应鼓励引导老人错峰出行

　　其他建议 一段时间内可实行2元一票制

　　西安市市政公用局雷建本：地铁刚开通建议实行动态票价

　　地铁刚刚开始试运行，建议对票价实行动态机制管理，即在一段时间内试行，之后根据实际运营情况，决定维持或进行调整。

　　不过对这个建议，物价部门有关负责人表示，地铁票价公布实施后，即使全线开通，也按此定价原则施行，为了维护票价稳定，原则上不会再召开地铁票价听证会。

　　西安市人大代表王青：一段时间内可实行2元一票制

　　地铁应首先彰显公益性、服务性，地铁的开通应起到缓解地面交通的作用，因此折扣力度应该再大一些。地铁暂时还不能全线开通，是否可以在一段时间内先实行2元一票制。

　　精彩发言

　　空驶着亏损，不如拉着乘客亏损

　　经典歌词型

　　西安市人大代表孔令国：既然亏损是必然事实，能不能让乘客坐上再亏损，而不是空驶着亏损

　　这句听起来有点像歌词的观点，博得了现场一片掌声。他建议实行3元一票制，刷卡8折，学生卡5折。

　　言辞犀利型

　　西安环力传动机械股份有限公司侯冰凌：“公益为先，兼顾效益”不可能实现

　　我在网上查了很多资料，全国甚至全世界的地铁都亏损，个人认为“公益为先，兼顾效益”就不可能实现，用票价维持运营也不可能，对成本核算中的人员编制也有疑问，用那么多管理人员，这样怎么能降低成本。我这人说话比较直，就这，我说完了。

　　矛盾选择型

　　西安市出租汽车管理处侯海平：票价定得高对出租行业有利，定得低对市民出行有利

　　西安市存在“打的”难，地铁的开通，可以促进出租车从业人员通过改善服务提高上座率，确保经济效益不下滑。个人认为刷卡实行8折优惠更加合理，按照方案一，试运行段刷卡就是起步价1.6元，3.2元封顶，市民更能接受。

　　勇敢质问型

　　交大学生王彬：大学生连低收入群体都算不上，为何不能享受半价优惠

　　大学生是一群特殊消费群体，没有收入，自己之前访问了约200名学生，95%以上认为应该对大学生也实行半价优惠。大学生连低收入群体都算不上，为何不能享受半价优惠？

　　问卷调查

　　多少人能接受地铁票价方案

　　如果按照2元起步，4元或5元封顶的价格方案执行，西安到底有多少市民能够接受，并会选择乘坐地铁呢？

　　根据长安大学专职调研机构对地铁二号线沿线市民进行的票价意向专项调查，本次票价调查共发放表格1250份，有效回收表格973份，共得到有效信息4239条。

　　根据数据分析，不同收入水平的居民对1~2元的票价接受率为99.72%，2~3元的票价接受率为78.49%，3~4元的票价接受率为44.59%，大于5元的票价接受率小于40%。可见，西安居民对2~4元或2~5元的票价是有一定接受能力的。

　　同时，调查分析数据显示，西安市居民出行的平均距离为5.63公里，西安地铁2元可乘坐6个区间（约7.2公里），也就意味着在2元起步价内基本满足了多数市民的一般出行距离。

　　影响分析

　　地铁开通对出租有无影响

　　地铁二号线试运行段的开通，对出租车有何影响呢？有关人士认为，出租车不受线路约束，具有“门对门”的灵活性，地铁运营后，与出租车是相互补充，市民可自由选择。

　　对于乘客来说，在付费交通工具的选择上，综合考虑各种因素，很大一部分人群在出行时，会选择地铁。但是，对为数不多的承受力有限或时间较为充裕的群体而言，优惠幅度较大的地面公交仍是其平常出行的较好选择。本组稿件由本报记者 张莉采写