审计署公布去年“三公经费”预决算和今年“三公经费”预算情况。数据显示,去年决算数为2488.79万元,其中公务用车购置及运行费1229.65万元,平均每辆车运行维护费用5.41万元。
(7月12日《新京报》)
与此前多个中央部门公布的数据相比,审计署此次披露的“三公”数据,无疑给人“眼前一亮”的强烈印象。而其最大的亮点就在于,审计署所公开数据的详细和丰富程度,较其他部门均有了一个极大的飞跃和提升。因而,其相应的“公开”价值,也显得更加名副其实。
查看审计署的“三公”数据,会发现,它不仅完整披露了2010年的“三公”预算、决算以及2011年的“三公”预算等总体数据;而且对2010年“三公”经费的具体开支、花费情况,做了迄今为止最为详细的披露。
如对“因公出国”花费,除了617万的总数,还开列了“69团组368人次”的详情。这意味着,审计署的人均出国花费约为1.677万元。在“公车”经费方面,数据则更为详尽精确。车辆购置支出115万元,新购轿车2辆(每辆25万元)、小型客车1辆(每辆27万元)、越野车1辆(每辆38万元)。车辆运行维护支出1114.65万元,来自审计署及18个驻地方特派员办事处的206辆公车,平均每辆车运行维护费5.41万元。而对于“公务接待”经费,其详细程度同样远超其他部门。其中,涉外接待支出140万,用于24个国外团组的139人次,人均约1万元。其他公务接待费支出517.42万元,主要是用于审计署及18个驻地方特派员办事处的会议室租赁、交通和工作餐费等开支。
7月6日,国务院常务会议再次明确强调,要“大力推进预算决算公开,扩大公开范围,细化公开内容,特别是对‘三公’经费支出等社会公众高度关注的内容要公开得更详细”。毫无疑问,此次审计署的“三公”数据——出国费接待费精确到“人次”、公车经费精确到具体“车辆”,在很大程度上确实贯彻执行了国务院“细化公开内容”、“公开得更详细”的要求。
针对国务院上述“公开得更详细”的要求,曾有媒体评论认为,“公开到什么程度,还没有明确的标准”,“制定‘更详细’的公开标准,应尽快提上议事日程”。现在,有了审计署的“三公”数据,笔者以为,在更明确的公开标准制定出台之前,不妨就以审计署的公开情况作为一个暂时的标准或蓝本,要求其他中央部门均向此看齐:一方面,目前尚未公布“三公”数据的其他中央部门,应尽快按审计署的标准公开其“三公”数据——公开的详细细化程度只能大于等于而不能小于审计署的标准。另一方面,此前在审计署之前,已公布“三公”的数据,也应比照审计署的标准,重新公布一份更详细的数据。
(张贵峰)