市政协调研原特区外基层医疗一体化进程

　　南方日报讯 (记者/李晓敏)近日，深圳市政协率领各级政协委员深入龙岗、坪山新区、光明新区等原特区外区域，就基层医疗基础设施建设及医疗卫生事业一体化推进情况进行专题调研。据了解，在今年深圳市政协五届二次会议上，深圳原特区外群众看病难、看病贵以及基层医疗设施建设问题再一次成为政协委员关注的重点。为此，深圳市政协把推动解决这一重大民生问题列为2011年的重点工作，组织政协委员进行专门视察与调研。

　　记者了解到，从今年3月份至今，历时4个多月，围绕“加大基层医疗设施建设，大力推进原特区内外医疗卫生一体化”这一重大课题，深圳政协委员在市政协白天主席、张效民副主席、林洁副主席等领导同志的带领下，先后4次赴宝安区松岗、沙井、石岩、福永，龙岗区坪地、坪山新区坑梓和光明新区公明、光明等街道调研，考察了10多家基层医院和部分社康中心，召开了4次大型座谈会，听取各区有关负责同志介绍基层医疗设施建设和推进原特区内外医疗卫生一体化工作情况。政协委员围绕医院规划与人口发展，提升优质医疗资源水平，试点医疗领军人才引进办法等方面群策群力，积极为推进深圳基层医疗卫生建设进程建言献策。

　　“医疗卫生工作是事关原特区外数百万居民身体健康的大事，是深圳民生事业建设的一项基本工程”，白天指出，由于历史原因，原特区内外的发展存在较大差距。自去年7月1日深圳实施特区内外一体化后，白天表示，深圳市政协将紧紧发挥政协参政议政、建言献策的职能，进一步推动原特区外的医疗事业一体化。他同时也希望深圳市政协委员能积极发挥自身优势，群策群力，共同解决好原特区外的基层医疗基础设施以及医疗卫生事业这一好事善事。

　　缺病床、缺医生、缺人才

　　■调查

　　记者在深圳市政协关于基层医疗设施建设和原特区外医疗卫生一体化的推进的调研中发现，由于长期以来龙岗等原特区外区域受“一市两法”、“城乡二元结构”等诸多现实困境影响，尤其是在医疗卫生资源配置与原特区内有较大差距，缺病床、缺医生、缺人才、缺好医院成为原特区外众多医院的普遍现状。

　　记者在龙岗区坪地人民医院看到，由于缺乏诊疗场所，该医院只能临时搭建活动板房改装成输液室，而在200多平米的输液室内早已排满前来输液的患者，此外该院还将医院会议室改为门诊部用以满足就诊需要。而在坪山新区坑梓人民医院，该院负责人介绍由于电容不足，该医院的电梯基本上停止使用；此外在坪山新区人民医院的医疗器械设备中，该院仅有的一台单排螺旋CT机为2001年投入使用，临近报废期；与此同时，在同级别医院实现电脑处方、电子病历、行政办公无纸化OA系统的今天，坪山新区的医院还在全部实行手写处方病历和复印机办公模式。

　　“大病进医院，小病去社康”，社康中心是深圳解决社区居民就医的主要去处。但记者在大工业区(隶属坪山新区)社康中心看到，在狭小的社康中心里面，一层小楼已被分隔成两层，在400平米的空间里，用隔离板分隔成大大小小的药房、门诊室、输液区等功能区域。该社康中心的负责人说，这个中心要为碧岭、比亚迪等工业区的6万多人服务，每天前来就诊的人达到200人(实际就诊是150人)。光明社区的社康中心发展也不容乐观，不到三分之一的社康中心配备了胎心仪等较为贵重设备，尿常规分析仪都存在不同程度的缺配现象。

　　原特区外医疗专业人才引进令人担忧

　　原特区外的医疗卫生事业硬件让人堪忧，但更人担忧的是医疗专业人才引不进来。据了解，在今年上半年，坪山新区医疗卫生系统在全国范围内组织了招考，在投放的200个职位中，最后招考到位的人数不足6成，个别职位甚至无人问津。目前坪山新区的卫生专业人才主要以专科、中专为主，研究生及以上学历仅占0.9%，远远低于深圳全市8.8%的水平。光明新区的医疗人才结构也令人担忧，新区两家公立医院共有高级职称118人，仅占卫生专业技术人才总数的10.15%，低于深圳全市2009年14.56%的平均水平。

　　此外，原特区外区域医疗卫生事业单位中的临聘人员比例偏高也极大地影响了医疗卫生的发展。据了解，在龙岗公立医院中，现有临聘人员5278人，占员工总数58%。在光明新区，临聘人员所占比重更大，全区共有1023名医务人员，仅有333个正式员工，临聘人员总数比例达到62%。比例最高的是坪山新区，公立医院的临聘人员所占比例高达65%，而社康中心临聘人员达到70%。