2011年已经过半，江苏省CPI的成绩单实在不算“漂亮”，同比涨了5.7%，与4%左右的年度调控目标相距甚远。上半年物价为何如同“脱缰野马”？下半年的控价工作又将如何展开？昨天，江苏省物价局召开新闻发布会，对当前居民关注的价格形势及热点问题进行一一回应。

　　□快报记者 沈晓伟

　　月度分析

　　翘尾等因素共推6月CPI

　　今年1至6月份江苏CPI指数6个月的同比涨幅持续在5%以上运行，其中6月份为6.9%，创下三年新高。

　　6月份CPI为啥这么高？江苏省物价局监测中心主任吴爱琴介绍，主要在于翘尾与新涨价因素（具体含义见注释）同步扩大。总涨幅6.9%中，翘尾因素有4.1个百分点，为上半年最高，比上月高出0.8个百分点；新涨价因素为2.7个百分点，也是近年来的最高，比上月高出0.4个百分点。从结构看，食品仍是第一推手，涨幅同比达到16.5%，比上月扩大4.8个百分点。

　　半年分析

　　食品和居住类是“主推手”

　　综合上半年来看，江苏CPI同比涨幅为5.7%，大大超出了4%左右的调控目标。这么高的涨幅，究竟是什么在推动？

　　吴爱琴表示，1至6月份，食品类、居住类价格平均分别上涨了11.3%、7%。两者分别推动总指数上升3.3、1.4个百分点，合计占比达82.5%，是CPI当之无愧的“主推手”。在食品类中，粮食、油脂、肉禽及其制品、蛋、干鲜瓜果、液体乳及乳制品价格涨幅均达到两位数。

　　吴爱琴同时表示，今年上半年的涨价面比去年同期扩大了25%，也就是说今年有更多的商品价格在上涨。其中，去年上半年价格走低的衣着类、家庭设备用品和维修服务类的价格，今年上半年也都在涨。

　　控价措施

　　水电气近期价格不会调

　　由于下半年新涨价因素依然存在，为了控制物价涨幅，江苏省物价局相关负责人表示，年初以来规定的政府定价项目暂缓出台的要求将会延续下去。老百姓关心的水、电、气价格，在第三季度不会有调整。同时，医药价格、公共交通等定价项目，也会维持原价。地方物价部门如果要调整价格，也必须上报省级部门。

　　年底建成150家平价店

　　针对严峻的物价形势，江苏省物价局综合处处长许伟介绍了下半年物价部门的控价计划，其中平价商店的推广建立和价格违法行为专项检查将是工作的重点。

　　江苏为了控制菜价，进一步推进平价商店建设，将成立“推进平价商店建设办公室”，指导和督促各市做好平价店建设工作。目前，物价部门已初步考虑运用调节基金，扶持与引导平价商店建设，确保年底建成全省150家，每个省辖市至少10家的目标。

　　为了严厉打击价格违法行为，江苏将加强市场监管，组织开展医疗、教育、涉农、交通运输等专项检查，严厉打击不规范价格行为。

　　热点·关键词

　　[幼儿园赞助费]

　　一有举报一定查处

　　6月，南京展开了幼儿园赞助费专项调查，当时抽查了21家幼儿园，发现其中10家都有问题。目前已全部按照规定进行处理，该退的钱基本上已退到位。后期所有举报的幼儿园，也进行了调查处理，正在退款的过程中。

　　物价局重申，对于幼儿园乱收费，一有举报，一定查处，并进行相应处罚，决不手软。

　　[肉价]

　　周期性价格波动中

　　都说这一轮CPI是猪“拱”高的，那肉价何时能走低？对此，孔祥平表示，猪肉价格的变化是周期性的，2007年、2008年上半年猪肉也是大幅上涨，而到了2008年下半年、2009年，猪肉又开始走低。今年出现再次上涨。不仅仅是猪肉，大宗农副产品都出现这样周期性的波动。

　　他建议，应针对大宗农产品价格建立长期有效的稳定机制，不过机制的建立需要一个长期过程，从生产、供应到储存一系列体制都亟待完善。否则，大宗农产品价格的周期性波动将一直存在。

　　[价格调节基金]

　　5000万怎么用近期发布

　　江苏省今年的价格调节基金有5000万元。关于这笔钱的使用，相关负责人表示，目前正在抓紧与财政部门联系，研究相关问题。

　　据介绍，目前调节基金大致的使用方向，有关部门已进行了调研，并形成了初步方案。近期内，将尽快形成正式的方案政策，并对外发布。

　　调控目标

　　4%左右完成难度较大

　　上半年CPI同比涨幅5.7%，江苏会考虑对原先4%的调控目标进行调整吗？

　　江苏省物价局副局长孔祥平表示，对于年初确定的调控目标，原则是希望与全国目标一致。年初时就曾通报媒体，表示这个目标“实现是有可能的，但是难度比较大”。从上半年的运行情况看，确实不容乐观。5.7%已超过调控目标比较大的幅度，不过目前还没有调整目标的打算。

　　孔祥平称，希望在下半年，在各级调控措施的影响下，市场能向好的方向转变。实现年度调控目标，从现在看，难度比年初预计的还要大。

　　据粗略估算，想达到4%的调控目标，下半年的CPI涨幅不宜超过3.3%。

　　[名词注释]

　　什么是

　　翘尾因素？

　　翘尾因素也称滞后影响，是指上一年的物价变动，对下一年价格指数的延伸影响。

　　比如2010年年初某种蔬菜价格为1元，从当年7月起开始涨为1.5元，同比涨了50%，并保持原价一直到2011年。那在2011年7月之前，每个月这一蔬菜的同比涨幅都将为50%，这就是翘尾的影响。而到了7月，同比涨幅为0，至此翘尾因素消失。

　　翘尾因素，价格环比上是没有变化的。而新涨价因素则是指今年7月，这种蔬菜又在此基础上新涨了0.5元，环比出现涨价。