继国家统计局13日公布经济半年报之后,财政部14日也公布了上半年的财政收入数据——上半年全国财政收入56875.82亿元,比去年同期增加13526.03亿元,增长31.2%。
此前的中国经济半年报显示,今年上半年我国GDP同比增长9.6%,这个数据与上半年财政收入增长31.2%形成了鲜明对比。也许这样的对比还不能完全说明问题,那么大家不妨再来看看财政收入的攀高轨迹——2008年全国财政收入61330.35亿元,同比增长19.5%,2009年全国财政收入68477亿元,同比增长11.7 %;2010年全国财政收入83080亿元,同比增长21.3%……现在到了2011年的上半年,财政收入同比增长达到了31.2%,更是远远超过了前两年增收的幅度。从这些数据来看,我国财政收入的连年高增长,已是不争的事实。
相对于居民增收和GDP增长,财政收入的增速已经连续好几年大幅领先,这也就是说,在相对稳定的经济增长成果中,政府财政收入所占比例越来越高——蛋糕就那么大,政府财政收入分得的蛋糕越来越大,当然也就意味着其他群体分得的蛋糕越来越小。
政府财力的持续高增长,意味着政府手中可用的钱越来越多,同时也意味着财政回馈民生的底气越来越足,事实上,在CPI连续攀高和中小企业生存越来越艰难的当下,财力丰盈的政府更应该加快让利于民的步伐,个税起征点从2000元提高到3500元,应该只是一个开始。
政府让利于民,有很多渠道。单是近期被持续关注的高速公路收费问题,以财政收入如此快速的增加幅度,政府就完全有能力赎回公路经营权免费通行,那种“财力不足才要收费还贷”的说法,在财政收入连年高增长的背景下,已经是那么苍白无力。
当然,高速公路收费只是最近舆论集中关注的民生困境之一,在教育投入、国民养老和医疗保障、保障房建设等等领域,这些年来财政投入都欠债不少,如今财力丰盈,正是以高标准进行民生保障投入的最好时机。单以“教育财政投入占GDP4%”这个目标而言,就多年来都未能实现,现在这个目标实现的时间表被定为明年,回过头来说,既然目前政府财力如此丰盈,将这一目标提前到今年下半年完成,又有什么不可以呢?之前欠债那么多年,现在提前一点实现目标,情理上完全说得过去。
除了在社会保障方面提高标准加大投入,财政收入连年高增长也让政府给中小企业减税成为了可能。最近有多家媒体报道说,浙江的中小民营企业正陷入贷款难、成本攀高所带来的经营困境,有专家甚至预测,今年下半年,中小企业的日子将很难熬。中小企业是中国经济的活力所在,也是吸纳就业的主阵地,关系着大多数产业工人的饭碗。如今政府财力如此充足,中小企业的日子又这么难过,不正是大规模减税帮助它们渡过难关的最好时机吗?事实上,全国人大财经委去年就已呼吁“给充分竞争行业的企业降低税负”,可惜至今并无下文。
“政府财力不足”曾是收费公路的起源,如今,“政府钱袋子越来越鼓”已打下了高标准民生保障的坚实基础,让民众更好地分享发展成果,不妨就从政府让利于民开始。(本报评论员 赵勇)