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村级体制改革不应闭门造车

http://www.sina.com.cn  2011年07月18日08:15  南方日报

  7月12日 《东莞时报》报道 《试点“村改居”有新进展 社区政务服务中心年底建成》

  近日,厚街镇召开各社区上半年集体经济分析通报会暨政务服务中心建设工作会议。记者获悉,作为全市“村改居”试点镇,厚街村改工作又有新进展,备受关注的政务服务中心建设将于年底全面完成。此外,在社区统筹集体经济这一核心改革中,现已有9个社区实行一级经济体运作,原有村民小组将不再有单独的经济体运作。点评:东莞村级体制改革试点工作开展已有两年,相关信息一直由两个试点镇(厚街和黄江)官方发布,所公布的信息也以“成功”经验和效果居多,几乎极少主动谈困难和阻碍。

  但现实情况显然不如所公布的信息那么乐观。比如厚街,在村改过程中遇到的一大困难即是如何解决村小组合并后村民的分红问题,这几乎是困扰改革的基本性问题。在笔者的实地走访中,当地村民对此问题也多有抱怨,厚街如何解决这一棘手难题,这才是真正应该谈的改革经验。而另一个试点镇黄江,则基本绕开了村民分红的问题,该镇的改革主要是实现了政务集中办公,原先的村级经济仍旧独立运作,因此所遇阻力也较小,但如此改革显然未涉根本,漫漫两年的试点工作若仅达此结果,又有何经验可谈?如何化解改革难题,本应集思广益,广泛采纳各方意见,但东莞村改工作开展以来,媒体多次向试点镇提出采访,均被对方婉拒。闭门造车显然不是明智的选择。

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