“南海一点通”改版升级，探路网络行政重大决策须经“一点通”征求群众意见

　　南方日报讯 (记者/周冬冬 通讯员/贝馨梅)昨日，南海区委、区政府正式公布《南海区建设“广东省文化改革发展综合试验区”实施方案(2011-2015年)》(下称《方案》)。据悉，该方案在近日获得了广东省文化体制改革工作领导小组的批准，南海区由此成为全省首个且是唯一一个“广东省文化改革发展综合试验区”。

　　《方案》提出，南海将率先建立“文化引领”机制，让文化引领产业升级、城市建设、环境再造和幸福南海建设，走文化与产业、城市、环境、社会共生共融的新路径，以文化的大发展大繁荣促进南海经济社会发展方式加快转变。

　　按照《方案》提出的总体目标，南海要力争到“十二五”末期，文化事业和文化产业取得较大的突破性发展，文化投入占财政一般预算支出比例达到1.5%，文化人口占常住人口比重达到60%，文化产业增加值年均增长12%，文化成为引领南海经济、城市、环境、社会全面发展，推动加快发展方式转变的核心要素，幸福南海建设取得突破性进展，南海建设成为广东省文化强省建设示范区和国家公共文化服务体系建设示范区。

　　“南海建设广东省文化改革发展综合试验区，将统筹城乡发展，推动公共文化服务体系建设，保障群众的基本文化权益；促进文化产业的发展，提高文化对经济发展的贡献率，推动文化产业化和产业文化化；同时，通过提升公民素质，增强群众生活幸福感。”南海区政府相关负责人说，未来5年，南海将围绕《方案》创建“广东省文化改革发展综合试验区”，并在全省乃至全国同类地区提供探索科学发展新路径的模式。

　　为了保障建设顺利推进，南海还将从文化引领产业发展、城市规划建设、社会力量参与文化领域、服务外来务工人员等方面制订多个配套政策。据悉，目前《南海区文化消费补贴实施意见》、《关于鼓励民办文化场馆发展的意见》、《关于城市规划建设中加强文化介入的实施意见》等6个配套政策，正由各相关部门牵头制订，并将争取在8月前公布。

　　此外，“广东省文化改革发展综合试验区”授牌仪式暨相关重点文化项目启动仪式在今天上午举行。

　　重大决策须经“一点通”征求群众意见

　　“南海一点通”改版升级，探路网络行政

　　南方日报讯 (记者/周冬冬 通讯员/贝馨梅)为在城市管理中注入现代文化理念，进一步发展城市智能管理系统，让市民充分享受智能生活，“南海一点通”政府门户网络平台(下称“南海一点通”)进行了改版升级。

　　记者从昨日的《佛山市南海区建设“广东省文化改革发展综合试验区”实施方案(2011-2015年)》新闻发布会上获悉，升级后“南海一点通”共设置了党务信息、政务信息、人大信息、政协信息、南海一点通、互动交流、人文南海和南海创文八大功能板块，并通过网络问政、网上信访、监督投诉等栏目，为公众打造建言献策、监督投诉、消费维权等绿色通道。

　　“今后南海区政府制定出台重要文件和作出重大决策前，必须先通过‘一点通’征求群众意见”。南海区政府相关负责人说，借助“一点通”平台，南海电子政务的业务种类、业务覆盖面均在扩大，南海正向网络行政探路。

　　80%行政事务可网上申报

　　“南海一点通”今年1月设置的企业服务、公众服务板块，此次扩展细分成了六大栏目，即民生一点通、企业一点通、办事一点通、微博一点通、社区一点通和旅游一点通。

　　其中，由于“办事一点通”已经与南海行政服务中心“网上审批服务大厅”和南海行政审批电子监察系统实现了对接，企业和市民可以在此平台上进行各行政审批事项的网上申报、办事咨询、相关表格下载等。

　　目前，南海所有部门的658项行政审批和日常管理事项中，80%可以在网上直接申报，其他事项100%实现在线功能。而网上申报后，申报事项能在1天内受理，3天内上报，5天内办结。

　　“企业一点通”主要为各类企业提供宏观经济运行分析、办事指南等服务，同时公布农村资产交易、产权交易和招商引资、重大政府采购项目、重点建设工程等资讯。由于“一点通”实现了“联合验收”、“工程报建审批链条”等并联审批，企业可以同时办理多个部门的审批事项，各有关部门将对同一事项进行并联审批。

　　而“民生一点通”、“社区一点通”和“旅游一点通”栏目，主要为公众提供教育培训、医疗卫生、劳动社保、交通出行、招聘求职、警务e超市、旅游信息等79项公共信息服务。

　　据悉，“一点通”在网站首页设置了快捷按钮，并按照服务事项分类，市民无需注册，便可直接使用各项公共服务。

　　行政事务审批权经由网络下放社区

　　融合了在线访谈、意见征集、网络问政等互动类服务的“互动交流”板块，是改版升级后的“南海一点通”的一大亮点。

　　这次“互动交流”板块增加了互动投票功能，在这一意见集聚区，市民可对政府推出的各项公共设施设计方案提出自己意见和建议。

　　而此前设立的“网络问政”栏目，群众可在网上对政府工作建言献策，而有关部门会跟进发帖人意见，与群众及时互动。截至目前，“南海一点通”已收到2107条问政信息，回复率达到100%。同时，“监督投诉”栏目则提供了更为多元的网上监督渠道。

　　“南海区委、区政府要求区班子成员、各镇街以及部门主要领导经常主动‘触网’，上‘一点通’了解社情民意。”南海区政府相关负责人说，通过强化政民互动，网络问政能更加及时。

　　同时，为了弥补传统管理模式的不足，南海将区级行政事务在网络上下放到社区服务中心，让政府公共信息服务、行政审批、意见征集、政民互动等多种形式的行政管理服务，通过网络在区—镇街—社区三级展开。“现在我们正在个别社区试点电子政务，探路网络行政。”南海科技局相关负责人说。

　　打造全国最大“微博广场”

　　从今年3月中旬开始，南海各地各单位系统地开通政务微博，建立微博群，发布微博公文。截至目前，南海8个镇街共开通微博198个，46个区直部门共开通微博80个，各村(居)、社区共开通微博228个，累计发帖近4万条，转发及评论14万多条，为民办实事100多件。

　　此次“南海一点通”新开通的“微博一点通”栏目，整合了南海500多个政务微博资源，按类别、粉丝数量、最新更新信息等多种方式，统一展现区直部门、镇街和社区的微博，打造南海区微博广场。据悉，南海政务微博规模为全国之首。

　　同时，“微博一点通”页面上还会推出“赞”功能，通过这一功能，市民可对自己喜欢的信息“赞一个”。而页面上的微博转发功能，可让市民或政府部门微博管理员直接把网站上的信息转发到微博上与其他人分享。