从10月1日起,西安将对各县区“蓝天数量”进行考核。每月二级以上优良天数与上年同期相比,每减少一天,罚缴20万元;每增加一天,奖励20万元。市环保局负责对奖惩金进行核定、核算,财政局负责奖惩金的收缴和管理。(7月19日《西安日报》)
或许是对金钱量化的“蓝天考核”少见多怪,或许那20万元一天的可观数目十分惹眼,西安这招“凭蓝天说话”的环保奖惩举措一经报道,迅速引来了众多网民的关注和议论,而且多有冷嘲热讽。但笔者静心细想之后,却觉得西安的思路并无太大不妥,至少应予鼓励尝试的善意支持。
首先一个最朴素的理由是,“蓝天工程”或“蓝天考核”的最直接得益者,便是一地一范围的市民百姓。“蓝天数量”的成绩稳定了,上去了,甚至是突破了,对于广大老百姓来说,显然是有百利而无一弊的。所以,只要是在法律法规允许的前提下,不管采取什么样的新招奇招,能让“蓝天变多”,就应该高兴,值得赞赏。
至于在着力提升“蓝天数量”过程中,西安采取的“减少一天罚缴20万元、增加一天奖励20万元”策略,看起来这政府的钱,似乎花得有些过于大手大脚。而若换个角度去想,环保工作的奖与惩,本来就是一直存在的。西安推出“20万元一天”的说法,无非是把原来的隐性奖惩,以更加透明的方式,公开于市民百姓的眼皮底下。事实上,钱可能还是那笔钱,但考核考评的方式一变,对各地长抓不懈、重视搞好环境保护的促动效果,或许就大不一样了。如此说来,“化暗为明”地把“蓝天价值”量化出来,又有什么不可呢?
走笔至此,笔者还想到,比起以往那些说是综合考查、实则常常浑水摸鱼的疑似暗箱操作,“凭蓝天说话”的环保奖惩措施,就更能显现检验成绩的公开、公平和公正。毕竟,汇报可能掺杂使假,口碑须防“群众演员”,而在社会公众看得到、记得住的共同监督之下,“凭蓝天说话”的可信度和可靠度,肯定最具真实性,也最有说服力。西安市敢于拿20万元一天为蓝天“买单”,要说也正是早就考虑到了这种考核和考评的弄虚之难。
当然,鉴于环保评价指标的未必接轨国际,或是在日常检测过程中的欠缺不足,公众顾虑“蓝天数量”可能出现“重数不重质”,要说也不是一种杞人之忧。但不管怎么说,技术层面得到保障之后,“凭蓝天说话”的环保奖惩,理该获得认可和支持。