加强社会建设，创新社会管理，对于东莞来说，并不是一个新课题。因为特殊的人口结构，东莞在社会建设与管理上早已展开长足的探索。然而，正如东莞市委副书记、市长李毓全所说，随着经济发展和社会文明程度不断提高，城市服务管理对象的要求和城市区位的敏感度已越来越高。新形势下，东莞该如何进一步做好社会建设和管理创新呢？

　　在上周举行的市委全会及其分组讨论会上，与会人员展开了激烈的分析和讨论。综合各方观点，在社会建设上，东莞未来将继续扩大保障范围，推进社会建设的社会化、个性化，并最终在物质和精神两个层面实现新老莞人的共建共享。

　　政府向社会转移部分权力

　　市委常委、副市长江凌认为，在社会建设上，欧美有较成熟的经验，但不能完全借鉴欧美经验，要从东莞现有实际出发，一是加强社会组织的基础建设，二是让公民有序参与社会管理，三是加强公共服务体系建设。他主张，今后东莞适当加强非政府组织、社区组织建设，转移一部分政府权力。

　　问政于民民生至上

　　副市长吴道闻认为，社会建设不仅要加大投入，还要问政于民，要从民生实际需要出发，从市民需求角度去考虑，合理有序地进行。

　　东莞市残联党组书记梁应昌认为，加快社会建设，要从民众最关心、最迫切的问题入手，要把改进民生作为社会建设的优先范畴和重点考量。民生事业的核心是改善人的发展，包括人的各种正当权益受到保护，人的生命价值、健康价值受到重视。

　　物质与精神并重

　　副市长严小康认为，社会建设不仅要关注市民的物质生活，更要关注市民的精神生活。以落实推进“文化惠民”工程为契机，打造一支“不走的文化队伍”，创作一批精神佳作，让“百千万工程”覆盖惠及全民。

　　由满足普惠性转向个性化

　　市委副秘书长、市委办主任潘新潮认为，当前加强社会建设，不仅要完善普惠性服务，更要加强个性化服务。

　　目前，东莞已基本实现小康，人们需求也逐渐呈现出个性化特征。因此，要在完善普惠性服务的同时将工作精力放到发展个性化服务上。以市委办的具体工作为例，推进信访工作就是发展个性化服务的直接体现。

　　新老莞人共建共享

　　社会建设需要全社会参与。政府不是万能的，要动员全社会力量投入到社会建设之中，构建“社会建设、人人有责”的社会建设体系。市政协民革委员会建议，今后多吸纳新莞人委员，通过这样一个平台来表达新莞人的利益诉求，助推东莞发展。

　　整理 南方日报记者 刘进

　　实习生 胡辉 莫晓静