本报记者 刘冕

　　昨日，第七轮个人小客车指标摇号如期启动，同时本年度首批17600个中签编码有效期进入最后一天，中标不购车的行为是否会受到处罚则成为关注焦点。

　　对此，北京市小客车指标调控管理办公室主任刘建军表示，首批指标有效期截止到本月26日，相关部门将逐一审核指标，对中签未买车的人员名单，将有望面向社会公示。

　　弃号将重入摇号池

　　昨日摇号全过程耗时17分钟，17600个中签码从61万余有效编码的摇号池中产生，中签比率接近35：1。“编码超过时效后，购买车辆将不再予以上牌。”刘建军解释说，“指标有效期为6个月。”

　　昨日车管所工作时间结束后，首批17600个中签编码失效。目前，有关部门正在核对弃码具体情况，研究失效指标额再次进入摇号池的流程等。预计最快8月起，随着这些弃号的陆续加入，个人有效编码将首次突破17600个。

　　摇号补充政策近期出台

　　摇号结束后，各媒体将刘建军团团围住，话题始终围绕“中签后不购车将采取哪些措施”。在北京市小客车指标调控管理信息系统网，市民咨询量本月也猛增，已成为自摇号以来市民疑问最多的一个月。

　　其实，早在今年5月底，北京市小客车指标调控管理办公室就此问题问计于民。然而调查结果却仍未公布。刘建军表示，这些问题仍在抓紧研究制定中，有望近期出炉。

　　北京大学法学院教授王锡锌认为，对于公众建议和意见的反馈机制目前尚不健全，没有刚性规定必须答复或者公布。王锡锌建议：“有关部门应尽快反馈调查结果，出台配套的补充措施，这样有助于法规和政策的进一步落实，也能取得更多民众的理解。”

　　每月中将现购车小高潮

　　近期，记者走访京城多家4S店后了解到，踩点儿购车者并不多见。

　　“一般购车当天就上牌照，时间非常紧迫，基本不会有顾客在指标到期最后一天才出手。”汽车销售业内人士分析说，即使是纯粹为了保住上牌资格的人，也都在本周之前购买了低端二手车。这也造成近些天3万元左右的二手车因需求增多，价格上涨数千元的现象。

　　另外，部分2月份中标者最近也加速购车。“我是抱着试试看的态度参加摇号的，没想到2月份就中标了，但当时手里的资金并不充裕，所以一直等着车市走低，现在看没什么希望，干脆抓紧出手，因为申请银行贷款还需要至少一周时间。”市民张女士说。

　　亚市有关负责人分析，从本月起，每月26日都将有一批指标到期，新一批指标摇出，因此每月中上旬有望出现固定的购车小高潮。“以7月为例，中上旬购车人就突增两成左右。”

　　相关追问

　　公示弃签者名单是否侵权？

　　“一般而言，公开一些个人信息之前需要进行法律授权，而目前个人信息保护法方面并不健全。”信息公开法方面专家、中国社科院法学所研究员周汉华说。

　　周汉华认为，公开弃签者信息涉及一定的处罚制裁性，如果公示内容太过空泛，取得的效果则会打折扣；但公示内容涉及身份证号码、家庭住址等隐私内容时，则应慎重。

　　“中签不购”是权利还是义务？

　　中签不买车是否应该被处罚？对此，北京大学法学院教授王锡锌表示，首先要明确中签买车是一种权利还是义务。“如果是权利，买与不买，都是中签者的自由，很难用罚则进行约束。除非在摇号前，就签‘购车义务协议’。”

　　目前，提出的中签不购车的处罚措施大部分是限定一段时间内不允许其再次参与摇号。这属于限制公民未来的部分行为，属于比较严格的罚则，应由等级较高的部门制定。

　　北京大学行政法教授姜明安曾表示，作出一定处罚可以，但应因人而异。对因碰到家里突然变故等正当理由没有及时购车的人，要和有些恶意占用资源的人区别对待。

　　中签有效期助阵“加钱提车”？

　　根据北京市小客车指标调控的管理规定，逾期而未办理车辆购置税缴纳、二手车销售发票开具、车辆注册登记等所有手续的，视为自动放弃指标。也就是说，中签者购买新车，须办理完购置税缴纳和车辆注册登记手续，才视为有效使用了指标。

　　“我今年2月就已经中签，但就是相中了2005年款的小切诺基，二手车市却很难找到性价比合适的车，所以我一直在等待。万不得已只能加价购车。”市民左小姐说。市民范先生则在苦等大众的一款车。“由于手里中签有效期临近，所以只能选择加价购车。”

　　首汽集团修理公司总经理王京滨透露，目前市面上需要排队购车的车型不占主流，只有部分热门款需要等待，一般半年内都能保证提车上牌。

　　对于部分车商乘机加价的行为，市民范先生建议，中签有效期借鉴备案车的经验，以整车开具发票的时间为准。SourcePh" style="display:none">