广州力争将社区建成居民生活的幸福港湾，家庭服务中心的建设则是重要一环。图为白云区京溪街居民在服务中心练舞。

　　南方日报记者 符超军 摄

　　自1998年“创建全国文明城市”梦想开启，广州“创文”13载问道，其命仍维新。

　　从2200余年的广州城市史望去，对文明梦想的追逐沿着海上丝绸之路不曾断绝的历史脉络一路走来，亚运会的万千荣耀更为这座城市的精神注入无尽生机，现代广州城市文明的轮廓日渐清晰。

　　让人民更幸福、让城市更文明，广州追逐文明城市梦想的生动实践，映射着中国式城市向上成长的现实命题。

　　站在后亚运的新起点上，广州怀揣着创建全国文明城市的美好梦想，重新出发。

　　眼前，透过各种生动的细节与脉络，正在徐徐铺开的文明城市蓝图，就像一幅精致现代的《清明上河图》，终能让梦想照耀现实。

　　◎塑长效之制

　　治理城市“顽疾”探路长效机制

　　今年的端午节，在喧天锣鼓和鞭炮声中，石井河上中断了25年的龙舟竞渡重返人们的视线，清澈的河面上百舸争流，这样的壮观场面不再是封存在上世纪80年代的历史记忆。

　　当曾经黑臭的河涌重新恢复生机活力，当昔日的城市记忆再次回归人们的视野，背后凸显的是城市文明的换档升级。

　　大手笔治水收官，广州正在从河涌保护、管理等方面搭建长效机制，每条河涌都有水务部门等专门机构管理，沿线街道和社区更是广泛发动市民树立爱护河涌、建设美好家园的观念。

　　河涌的命运是城市文明的镜子，照见广州创文探寻长效机制的坚实步伐。

　　创文多年壮志难酬，在13年跋涉的日日夜夜中，广州已将这样的经验铭记于心：文明城市的创建是一项系统工程，任何一劳永逸或者一蹴而就的期望，都过于理想，只有长效机制才能支撑起城市文明的肌体。

　　这一年，广州城市“顽疾”的治理，向着长效机制的方向探路而行。

　　当有的城市城管还在与穿街走巷的“走鬼”斗智斗勇时，广州却在开始收编“走鬼”。目前，广州确定了36个流动商贩临时摆卖区试点，设有流动摊贩3000多档。今年年底前，广州还将完成50个临时疏导区的建设目标，力争3年内建成120处，引导10万流动商贩入室入场入点经营。广州市城管委还筹划成立市、区、街三级流动商贩管理服务中心。

　　这一年，广州社会管理创新的深入思考，也在为这座城市塑造出了独特的文明DNA。

　　走进金沙洲的家庭服务中心，这个政府出资搭建的平台，全部由香港培训的专业社工提供全方位的服务，金沙洲街坊不管有啥“家务事”，都可找家庭服务中心帮忙。

　　前不久，广州市委全会上透露出这样的信息：到2011年底，全市所有条件成熟的街道要开展家庭综合服务中心建设。

　　细细梳理广州创文交卷之年的细节与脉络，不难看出广州创文背后的理念升华：创文对广州而言不是权宜之计，而是城市发展的战略之举。其背后既蕴涵着广州自身经济社会转型升级的诉求，也有珠三角城市群聚合发展、向文明跃升的战略需要。

　　当广州的城市综合发展水平进入一个新的发展层级或新的高度时，创建文明城市已经成为广州践行科学发展观、建立幸福和谐广州的重要手段，已经上升为整个城市、全体市民的意志。

　　面对这项牵涉全局、纵横交叉的系统工程，广州以长效机制的发力拓进，回应了未来城市发展的迷思。

　　◎扬文明之风

　　文明细节凸显城市竞争力

　　最近，广州“正义阿婆”在网上意外走红。在前不久的一起交通事故中，广州一位阿婆勇敢地站出来指责肇事逃逸司机。有网友将她正气直指的照片找出来，PS合成阿婆一系列穿越各种场景的“正义之指”照，在网络引起众人“围观”。走红网络的广州“正义阿婆”，向世人秀出了这座城市的文明气质。

　　在广州，文明的种子正在植根到每个市民的骨髓里，成为他们的自觉行为准则和基本价值取向。

　　行走在广州，随处可见公共汽车上礼貌让座，乘电梯、购物、买票、就餐等自觉排队……在创文成绩单即将揭晓的一年，我们突然发现：13年创文润物无声，细节文明正在融入广州人的生活之中，特别是广州亚运会所留下的文明之风，已深深镌刻在这座城市的精神里。

　　个体的文明是这座城市文明的充盈末梢，南来北往的人们只需要在与每一个广州人擦肩而过的瞬间，从每一个广州人一言一行的细节行为中，便可感知广州城市文明的具体温度。

　　城市的文明细节，远比高楼大厦来得实在。城市细节之美，恰恰反映出城市管理、文明程度和人文情怀。

　　当一些城市相继在暴雨中“沦陷”时，“水浸名城”广州却在暴雨中“幸存”。原来，广州花了大力气，投入到排水管网等地底下的细节上。227处易涝点的整治，让过去逢雨必涝的岗顶、临江大道等200多个地段防洪排涝能力显著增强，广州还建立起“四级内涝防御应急体系”，一旦发出预警，市、区、街道、社区各级应声而动。

　　正是这一场城市细节的短兵相接，让人们目睹了广州作为国家中心城市的底气与内在竞争力。

　　追寻文明城市的脚步，让城市精细化管理的理念逐步纳入决策者的视野。广州市长万庆良在今年调研广州创建全国文明城市工作时，一路看沙井盖、看盲道、看地砖、看路牌、看垃圾桶，不放过任何一个细节。这正是广州城市管理于细节处见真章的鲜活写照。

　　“海不择细流，故能成其大；山不拒细壤，方能就其高。”在创文的奋斗历程中，广州各街道、社区从解决市民身边“小事”入手，实施街巷“惠民小工程”，为居民安装和更换破损飘雨棚、晾衣架，免费更新、置换新型邮箱和各类信报箱，及时修补、疏通下水道、排水设施。

　　点滴细节之间，有一种力量在生长。

　　这力量，来自于这座国家中心城市逐渐深刻的文明气质。

　　◎建幸福之城

　　城市因文明而幸福

　　放在城市发展的坐标中考量广州创文，人们会发现，这是一个不断从寻梦到追梦的深层推进过程。

　　在这条道路上，城市的文明进程，始终立足于人、落脚于人。环境卫生、市容面貌、公共卫生、河涌景观、交通秩序、城市绿化、市政设施……今年广州创文12项专项整治行动，项项关乎民生。普通百姓可能说不上为什么要创文的大道理，却能感受到发生在自己身边的真切变化：

　　曾经在城市的市中心难得一见的蓝天日益增多，曾经臭不可闻的河涌重焕生机，曾经年华老去、残破不堪的老房已经重新抖擞精神，再现岭南风采；

　　向低保户和低收入困难家庭发放临时性物价补贴，新开工建设8.5万套保障性住房……一项项民生工程不断推进，不断刷新着市民的幸福指数；

　　在创文活动的影响下，闯红灯的年轻人收回了脚步，乱扔垃圾的市民主动参与各种城市清洁活动……

　　在这些变化的背后，是城市发展理念的悄然变革。官员们不再只看重反映经济发展的各项数据，城区环境的优化、市民文明素质的提高、老百姓的幸福感也是他们引以为傲的政绩。

　　在省委常委、广州市委书记张广宁等领导看来，创建全国文明城市决不仅仅是为了拿一块牌子，而是推动城市文明进步、让市民得到更多实惠的重要举措。

　　“我们创建全国文明城市，就是要让广大市民在创建过程中提升幸福感，建设幸福广州，共享幸福生活。”万庆良这样说。

　　正如广州的决策者们所认定的，全国文明城市最重要的指标，是民生；最重要的标准，是民意；最终的评判者，是生活在这座城市的人民群众。

　　城市如何让生活更美好、更幸福？这样的追问，触动了现代文明的困境与痛点。

　　中国社科院经济所和首都经贸大学联合发布首个《中国城市生活质量指数报告》。结果出乎不少专家、市民的意料：受“生活节奏快”、“环境压力大”等因素影响，京沪深等城市排名不尽理想，而广州的生活质量指数则排名第一。

　　追逐全国文明城市梦想的广州，用自己的方式勾勒出城市幸福的如画前景。

　　文明花开，幸福满城。大考在即，无论成败，广州，不会停止追逐文明、拥抱幸福的脚步。

　　浸润着千年古城文明精华，在如画的云山珠水之间，广州正在塑造城市的文明之魂。