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村级体制改革增设试点镇街

http://www.sina.com.cn  2011年07月29日08:33  南方日报

  南方日报讯 (记者/欧雅琴)2009年7月以来,东莞市以黄江、厚街两镇为试点,实施村级体制改革,取得了初步成效。为进一步积累经验,深化改革,将增加改革试点镇街,扩大改革范围。

  根据黄江、厚街两试点镇的先行先试经验,市村级体制改革工作领导小组进一步理清了东莞村级体制改革工作思路。下一步,村级体制改革将从理顺体制机制、强化村级经济管理、减轻村级工作负担和经费负担入手,着力抓好五个方面的改革:一是建立社区政务服务中心,承担现有村(居)委会负责的政务服务工作,解决村(居)委会行政化倾向问题,实现政府行政管理与村(居)委会民主自治有效衔接,良性互动;二是统筹村民小组一级经济,撤销村民小组一级建制,强化村级集体经济管理,增强村级集体经济发展能力;三是以镇街为单位统筹村级治安管理,创新社会管理模式,提高治安管理水平;四是以镇街为单位统筹村级环卫治理,创新公共服务运营模式,改善村(社区)生活环境;五是以建立社区综合服务中心为切入点,加强社区服务体系建设,提高村(居)民生活质量和幸福指数。

  由于村级体制改革的内容涉及面广、难度较大,且在省内乃至全国没有现行的经验可循,为确保各项试点工作能取得有效经验,在继续推进黄江、厚街两镇村级体制改革综合试点的同时,还将增加改革试点镇街,扩大改革范围。增设莞城街道、横沥镇为社区政务服务中心建设专项试点,洪梅镇为村级集体经济改革专项试点,石龙、中堂镇为村级治安统筹专项试点,长安、高埗镇为村级环卫统筹专项试点。

  在进度上,改革也有所调整,各综合试点和专项试点完成时间为今年12月底,2012年上半年为各试点镇街总结经验、完善运行阶段,力争2012年下半年在全市铺开村级体制改革。

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