南方日报讯 (记者/曾德军)用地紧张，东莞对违规违法用地一向严打绝不手软。昨日，记者从东莞市土地管理工作会议上获悉，去年，东莞查处违法用地51宗，共723亩，其中违法占用耕地106亩。移送纪检处理1宗2人，移送司法机关处理1宗1人。

　　会议透露，对于土地管理工作不力的南城、茶山、常平和望牛墩等四镇街，市委督察室、市政府督察室约谈了其镇长(街道办主任)、分管领导。

　　违规违法用地仍然存在

　　市长李毓全、副市长梁国英、市国土资源局局长刘润荣等出席了会议。会议通报了去年全市土地管理责任制履行及违法违规用地查处情况，表彰了土地管理工作先进镇街，并研究部署未来工作。

　　李毓全代表市政府与镇街代表签订了《东莞市2011年度土地管理目标责任书》。

　　根据会议透露的消息，去年，东莞市有耕地57万亩，基本农田42万亩，均高于新一轮土地利用总体规划确定的总量目标。

　　去年，全市共使用新增建设用地9251亩，农用地8469亩，其中耕地1563亩，未突破省下达的土地利用年度计划，并连续11年实现了耕地占补平衡。

　　今年7月7日，东莞市获得了省政府颁发的耕地保护责任目标履行情况综合三等奖和节约集约用地三等奖。

　　不过，违规违法用地仍然存在。在去年的清查整治中，已拆除违法建筑13宗195.6亩，拆除建筑面积7.3万平方米，已复耕复绿18宗256.9亩。立案20宗270.5亩，查处20宗，罚没款260.8万元。移送纪检处理1宗2人，移送司法机关处理1宗1人。

　　今年用地缺口逾2万亩

　　时下，国土管理仍面临诸多难题。全市建设用地规模已经突破国土总面积的43%，是香港的两倍多，逼近50%这一土地承载极限，供需矛盾日益突出。

　　近几年，每年新增建设用地只有1万亩左右，今年只有7000多亩，缺口达2万多亩。

　　同时，耕地保护压力加大，异地开发也越来越难，集约水平有待提高，去年第二、第三产业增加值每平方公里只有4亿元，不到深圳的一半。

　　记者从会上获悉，东莞化解用地矛盾的出路是节约集约用地，坚持严控总量、盘活存量、提高质量的“三量”原则。

　　“三旧”改造进程偏慢

　　李毓全在会上说，转变用地方式是当前加强土地管理的重要任务。新增用地指标重点保障园区建设和重点项目，优先支持先进制造业、战略性新兴产业、现代化服务业、民生工程，各镇街一般项目只能依靠盘活存量土地解决。

　　他说，建设用地闲置一年收闲置费，闲置两年无偿收回。对于每年存量土地盘活率低于任务90%、闲置土地处置率低于任务80%的镇街，要按照相关规定实施问责。

　　“三旧”改造是提高用地效益的好方法，不过，改造政策优惠期将在明年年底结束。

　　李毓全说，受拆迁难度大、社会资金参与不足等影响，“三旧”改造整体进度偏慢，离目标计划有较大差距。

　　他要求市“三旧”办、各镇街和相关部门加快工作进度，争取年内动工建设40个综合项目和16个旧村改造项目，明年年底前完善16万亩改造地块的用地手续。