麻涌镇，地处珠三角中心，一直作为鱼米之乡而闻名、以环境优美而著称。陈残云的一本《香飘四季》，更是给这片水乡土地增添了一抹传奇色彩。近来，麻涌镇又掀起一股创建广东省文明镇的热潮，力求抓好政务环境、人文环境、生态环境等，把麻涌镇打造成宜商宜居的“幸福中心镇”。

　　麻涌镇委书记邓流文提出，麻涌应以创文为抓手，努力促进全镇经济实力进一步加强，社会管理水平进一步提高，城镇建设、镇容镇貌进一步优化，社会各项事业全面发展，文明风气普遍推广，社会环境和谐有序。

　　在麻涌看来，创建“广东省文明镇”是对全镇党政干部领导能力和管理水平进行一次集中考验，并用“创建省文明镇”的高标准进行自我要求，以推动麻涌经济社会的发展，加快“幸福麻涌”的建设。

　　■更大气

　　“招大引强”推动经济腾飞

　　说起麻涌经济，许多人会立即想到中远船务公司高高的龙门架，中储粮的巨型粮油仓库抑或是玖龙纸业巨大的圆形厂房……这些在东莞其他地方难得一见的设施和景象，给许多来过麻涌的人心中留下了麻涌产业的“大气”形象。

　　为何这些大项目和行业龙头会选择麻涌？麻涌镇委书记邓流文曾表示，由于地质原因，企业在麻涌建设厂房的成本较高。麻涌工业起步稍慢，然而更多土地保留下来，也形成了后发优势，让麻涌能够利用区位优势，毗邻新沙港、虎门港的物流优势，采用大项目带动策略实现后发争先。

　　此外，广深高速公路、广深沿江高速公路、西部干道等交通干线都与麻涌相连，建设中的珠三角城际轻轨将在麻涌设立站点。麻涌还拥有极佳的政务环境、人文环境、社会环境等软环境优势，从而对大型企业、优质项目产生更大的吸引力。

　　当然，麻涌镇招商引资所看重的大项目绝非仅仅是“规模大”，而是兼顾“质量优、产业带动力强”，尤其是重点引进装备制造、港口物流、粮油食品产业的上下游企业等项目。与此同时，麻涌镇将“产业链招商”和“精细化”招商提上了议事日程。主动招商，贴身服务，争取适合麻涌产业发展的优质企业进驻。中远船务公司一位负责人回忆说，落户麻涌前该公司还在考虑另外两个备选地址，然而麻涌迅速帮中远船务落实了土地等前期工作。中远船务也因此被麻涌政府的执行力和诚意所打动。

　　被麻涌吸引和打动的优质企业并非只有中远船务。目前，麻涌有世界500强企业5家，央企4家，投资总额超亿美元的企业有10家，超千万美元的企业有30多家。以去年为例，麻涌镇纳税前15名的企业共纳税12亿元，约占全镇税收总量的70%。

　　通过践行“产业链招商”和“精细化”招商的理念，麻涌逐步打造出以粮油加工、造纸、港口物流、玻璃建材（新型材料）、船舶制造五大产业为支柱的外源型现代化工业体系。精确的招商理念、得天独厚的优势条件以及后劲十足的产业链的集聚效应，正逐步将麻涌招商引资推上发展快车道。

　　■更宜商

　　硬件建设夯实麻涌发展之基

　　如果说麻涌有意引进的大项目是“凤凰”，麻涌必须建起“凤凰”乐于栖息的“梧桐树”。麻涌经济取得的成就，无疑与麻涌的城市建设和升级息息相关。

　　邓流文曾指出：“我们要建设一个中心城区突出明显、宜商宜居具有水乡特色的港口城市，力争在2到3年内把中心城镇凸显出来，搭建省中心镇的城市框架。同时以城市建设带动城市升级，通过城市升级推动产业升级、园区升级。”

　　城市建设是麻涌近几年的工作重心。其中城市路网的建设，又是城市建设的重中之重。尤其是2009年以来，麻涌镇先后启动了西环大桥、西环路、兴华路、八达路、中心大道、中麻公路扩建、沿河西路升级改造等各项城建工程。

　　2010年，西环路、八达路等新建道路已建成通车，绿道网已全线贯通；加上建设中的中心大桥，麻涌的城市路网由一座桥变成三座桥。麻涌的交通四通八达，形成了集港口、铁路、高速公路三位一体的交通体系，使麻涌得以迅速融入“广莞”生活圈。日前召开的城市设计评标工作会议中，麻涌透露出下一步重新规划设计一河两岸景观，以及打造滨水核心区的宏伟蓝图，让人们对麻涌未来的城市新貌充满期待。

　　麻涌南玻光伏科技有限公司一位负责人这样对笔者说，南玻刚到麻涌的时候，厂区附近的道路和绿化不完善，周围也缺乏生活配套。然而近年来麻涌的基础设施可谓是每年升一个台阶。麻涌路更宽了、绿化更美了、生活更加方便了，这是许多麻涌居民的直观感受。而麻涌城市硬件设施的升级和完善，也让麻涌对大项目具有了更强的吸引力，让麻涌的产业链招商和经济发展更加顺利。

　　■更幸福

　　人文环境改善实现文化惠民

　　“演讲者的经历深深地鼓励着我，以后要更加努力地工作，因为我坚信有付出就一定会有收获。”在麻涌工作了6年的新莞人刘丽华激动地说，台下500多名听众听得聚精会神并不时爆发出热烈的掌声。这是笔者在第二场麻涌镇“香飘四季”讲堂现场看到的情景。

　　伴随着经济发展和城市建设提升，麻涌镇也没有放松该镇人文环境的改善。一系列群众文化活动不但丰富了麻涌的文化品牌，也让当地居民得到了真真切切的文化享受。

　　麻涌镇全民读书交流的精品项目——“香飘四季”讲堂已成功举办两期，颇受市民欢迎。用该镇镇委委员赖剑云的话来说，香飘四季讲堂将成为广大干部群众吸纳新知识、启迪新思维的学习主阵地，更好地服务麻涌镇经济社会发展。

　　而“香飘四季”讲堂仅仅是麻涌丰富多彩群众文化活动的一个代表。近日，麻涌还举行了旨在培育文明行为习惯的“讲文明 树新风 为麻涌添光彩”教育实践活动、香飘四季读书节等。

　　丰富的群众文化活动、完善的群众文化设施，让麻涌这个宜居的水乡小城更富魅力。

　　今年，麻涌镇举办了第七届香飘四季读书节活动，打造“香飘四季”讲堂，开展了书香机关、书香校园、书香社区等多项活动。一年一度的“香飘四季”摄影比赛、绘画比赛、书法比赛等活动也深受当地居民的欢迎。

　　麻涌镇还开展了龙舟节、运动会、艺术节等系列品牌活动，并不时举办形式多样的文艺晚会及文体活动，来丰富当地居民的文化生活。而麻涌的粤剧、龙舟运动、醒狮等水乡传统文化更是发展迅速。每周三，麻涌镇都将定期举行具有水乡特色的“粤韵飘香”粤曲专场晚会，深得该镇戏迷们的喜爱。麻涌还不断完善文化服务设施，形成了统一的镇村公共文化服务体系，其中仅篮球场便达到130个。

　　下一步，麻涌镇将于本月举办市民学堂进社区活动，向广大群众普及文明生活常识，以提升文明生活质量、打造学习型社区。麻涌还准备组建“香飘四季”艺术团、“香飘四季”摄影队，将当地的文化人才组织起来，更好地为村、企业送去丰富的“文化大餐”。

　　■更宜居

　　环境保护留住碧水蓝天

　　骑行在颇具水乡风情的麻涌绿道上，仍可看到著名作家陈残云在《香飘四季》中所描述的场景：蕉林连片，河涌中小艇荡漾。

　　抬头远望，视野中除了大片依然葱绿的设施农业管理下的现代标准农田外，多了整齐的工业区和疏港铁路、快速干道。传统美景和现代精神，就这样在水乡麻涌和谐相容。在大力发展商贸的同时，麻涌还加大对生态环境的保护。今年是麻涌镇“创文”关键年，该镇一方面加大了低碳环保等各种科普知识的宣传力度，另一方面健全环保制度，确保镇内重点工业企业污染物排放稳定达标。

　　日前，麻涌审议通过了《麻涌镇加强重点区域内扬尘污染源管理的意见》，严控污染源将使麻涌更加碧水蓝天。下一步，麻涌将打出组合拳，实现镇中心区内无锅炉、所有企业锅炉必须安装脱硫装置、对重点污染源企业到期一律关停、加强对大中型企业的在线监控，以及清理所有的无证煤码头、小煤场、炼油厂。同时，麻涌今年加大投入，对重点企业污染源进行检测，为整治企业污染提供科学依据，使生态环境得到明显改善。

　　麻涌镇已关停小煤场、炼油厂10多家，并聘请了专业环保公司对生态环境建设进行规划。

　　去年，麻涌镇单位GDP能耗为2.72吨标准煤/万元，同比下降17.5%，实现“十一五”期间最大降幅。除关闭了一批高污染、高能耗的企业外，麻涌还引导造纸、纺织、印染等传统产业的转型升级，鼓励引导企业更新技术设备，支持企业开展一系列环保节能技术改造、产品提升项目。

　　麻涌镇也清醒地意识到城市化水平滞后于工业化水平正是当前的发展短板。麻涌出台了镇政府补贴村（社区）环境“五整治”政策，连续5年由镇财政按5∶5比例补贴各村（社区）加强辖区环境“五整治”，重点对农村道路、绿化公园、河涌清淤、河堤等公共设施进行整治。同时，麻涌还结合麻涌优美的水乡自然风光，高规格建设了15.5公里绿道，建成一批湿地景观、小公园等生态景点，完成绿化种植的面积超过4万平方米。下一步，麻涌还计划在绿道沿线建设一座湿地公园和水乡民俗博物馆。

　　■更和谐

　　改善社会环境避免“长短腿困境”

　　汪洋书记曾指出，经济建设与社会建设发展不协调，就好比是“一条腿长，一条腿短”。为加强社会建设，改善社会环境，麻涌镇也在维护治安、帮扶弱势群体等方面展开了探索。

　　在维护社会治安方面，麻涌成立了镇综治信访维稳中心及深入村、企业的综治信访维稳工作站（室），形成大综治大调解工作格局，积极化解社会矛盾，落实信访工作责任制，坚持落实领导接访日制度和领导包案制度，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

　　今年上半年，麻涌共处理各类社会矛盾纠纷410宗，其中信访立案处理91宗，比去年同期下降13.3%，已调处化解87宗，调解率95.6%，且无民转刑案件发生。

　　目前，全镇15个村（居）委会已全部建立了调委会，100%达到规范化标准。纠纷调处率达到100％。伴随麻涌“大巡警”建设的推进，该镇由镇公安分局直属管理的治安队员已达300名。

　　为了解决群众关心的热点难点问题，麻涌对民生的投入不断加大。今年1至6月，麻涌发放“3040”工资差额补贴、低学历低技能工资补助和大学生企业岗位津贴共350多万元，涉及补贴对象7300多人次。该镇还投入24万元，举办技能培训班9期，培训832人次。

　　在加强社会保障体系建设方面，麻涌实行低保动态管理制度、低保民主审核审批制度，落实“应保尽保”，上半年发放最低生活保障金363.6万元。麻涌还实现了首次由镇政府购买社工服务，并加快了麻涌医院扩建的前期工作进度。麻涌建成新社区卫生服务中心并投入使用。该镇仅用于为全镇户籍群众购买重大疾病和意外医疗保险的金额，便达到了682万元。

　　事实上，通过经济环境、城市环境、生态环境等“软”“硬”环境的改善和提升，麻涌镇正向着打造绿色中心镇的目标一步步迈进。不但吸引了大项目、行业龙头的入驻，也吸引了周边地区白领精英人群前来购房入住。其中，有一个生动的例证可以充分证明这一点。一块房地产用地，原本在两年前以8000万元的价格进行招拍挂，但问津者寥寥无几，而在2010年底，这块地一经推出，立即引来了多家房地产商前来竟拍，最后，这块地以3亿元的价格成交。

　　■幸福名村

　　麻二社区启动

　　13项“幸福工程”

　　今年4月初，麻涌镇麻二社区因优美整洁的村容村貌、朴实的乡风民情被列为今年“东莞市宜居幸福名村”建设首批“试点村”。东莞市对幸福名村的定义是：生态环境优美、生产生活舒适、群众安居乐业、社会管理精细、岭南风情明显，具有一种或多种特色优势，能代表全市新农村建设水平和农村建设发展方向。

　　麻二社区河涌交错，村容整洁、绿树成荫、小桥流水令人心旷神怡，别具水乡特色。被选为东莞市“宜居幸福名村”7个试点之一，麻二社区有其独特的优势。麻二社区是著名东莞本土作品《香飘四季》描写的原型，位于麻涌镇中心区，面积约6平方公里，户籍居民3000多人，已有600多年建村历史。一条河涌环村而流，成就了该村优美的一河两岸景观，至今已有市“文明村”、 “文化建设达标村”、“市容环境优美社区”等多种称号，文化建设、教育体育事业、精神文明建设已接近城市水平。社区文化设施完善，居民文化活动丰富多彩，为“宜居幸福名村”的建设奠定了厚实基础。

　　目前，该村已完成创建“名村”的初步规划。该规划以不大拆大建为原则，以13个项目建设为主要内容，以体现岭南水乡魅力为特色，以打造“美丽水乡，宜居家园”为目标，将自然人文和独特的水乡生态景观和谐结合起来，力争为社区居民打造一个极具岭南美丽水乡魅力的宜居家园。根据规划，为突出优美的水乡特色，麻二社区创建“名村”启动的项目主要围绕水乡特色做文章，包括清挖河道工程、河畔诗歌景观工程、内街内巷升级改造工程、标准生态农田建设、电话线电线整改、重修雷公祠、临街建筑装饰工程、沿河东路维护整修工程、增设文化小品等13个项目，全力将麻二建设成环境优美的岭南水乡特色村庄。

　　本版撰文

　　卢真伟 黄世杰

　　黄志鹏 胡见宇

　　本版图片由麻宣办提供