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以城市升级带动产业转型

http://www.sina.com.cn  2011年08月08日08:06  南方日报

  2011年8月5日《南方日报·佛山观察》AⅡ01版《发展网络型城市延续顺德辉煌》

  顺德再次吹响了改革的号角。在刚刚结束的区委十一届十三次会议上,市委常委、顺德区委书记梁维东提出了顺德今后一段时期的发展战略目标是“城市升级引领转型发展,共建共享幸福顺德”。

  率先发展起来的顺德也率先遇到了经济社会的深层次矛盾和问题,土地等资源要素成本日益紧缺的现实,让顺德走到了转型升级的十字路口。作为全省乃至全国的制造业基地之一,顺德经历了30多年的迅猛发展,成为全国县域经济的领军者。从传统的“两家一花”支柱产业,到如今机械装备、生物医药等全面开花,顺德产业升级已经初见成效。在当地政府的因势利导、超前引领之下,顺德的传统产业不仅成功度过金融危机,还朝着与现代产业无缝对接、快速切换的方向发展。

  比产业转型升级更为迫切的是城市规划发展。如果说过去的30年,顺德是依靠产业经济来提升城市品质,那么在完成工业化之后的顺德,则将用城市升级来引人聚智,以智力聚集推动自主创新,推动智造产业,最终实现城市与产业的共同繁荣。

  曾经在全国县域经济实力百强长居第一的顺德,被人称为最好的农村,同时也是最差的城市。不言而喻,顺德的城市建设落后,与其经济总量并不匹配。“城市化率不低,但城市化的质量不高”,顺德区委书记梁维东不止一次提出自己的担忧。截至2010年,同属佛山的南海区控规覆盖率已经达到47%,而顺德却依然停步在25%。除此之外,城市建设无法体现城市聚集和辐射能力、城市管理没有跟上经济发展水平的步伐……这些因素在一定程度上已经影响到了顺德的产业升级、生态人居环境的改善、社会管理的提升以及高端要素的聚集。

  值得庆幸的是,顺德区政府早已清晰地意识到城市升级转型的重要性与迫切性。早在2000年,当时的顺德市委就做出了从城乡一体化向城市化转移的重大战略决策,揭开城市化的序幕。10年之后的今天,顺德从撤市改区,到再次获授地级市权限,领导班子换了几轮,但是城市升级的规划方针一直在延伸和发展。

  不同于以往的是,这一次新一届的领导班子对顺德的城市建设定位更加符合实际、具备可行性。梁维东明确提出了顺德城市建设要区别于北京、上海、广州的高楼大厦,要打造兼容大城市产业效率和小城镇生态环境的网络型城市。顺德能否延续辉煌,我们拭目以待。

  郑梦婕

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