民警改变接警后简单调解的做法，主动回访直到“家暴”不再发生

　　晨报讯（记者 李萌）以往，如果民警接到家庭暴力的报警电话，会赶到现场调解，调解之后便会离开。

　　但是现在，在五里河派出所的辖区内，如果有家庭发生家暴，他们会一直跟踪回访调解，直到暴力情况不再发生。

　　民警为发生过家庭暴力的家庭建立了“涉嫌家庭暴力档案”，目前这样的档案已经建立了57份。

　　12次回访

　　民警调解家暴

　　2010年10月，赵川（化名）的儿子出生了……

　　儿子满月那天，负责赵川住所管区的沈阳市公安局沈河分局五里河派出所民警曲波来到了赵家。“第一次见到夫妇俩时，妻子跪在院子中间，衣服被丈夫撕烂，头部被丈夫打得全是血！”

　　“你来干啥？这家我做主！”见到民警的赵川停住了挥向妻子的手，满脸怒气问曲波，“无论谁动手，打人这事就不对！”听到曲波的话，赵川下意识落下打人的手。

　　“这是一户特殊的家庭。”曲波说，此前赵川因私藏枪支被判刑，监外执行期间，由于没有工作，他将愤恨的情绪转移到了妻子身上，而他的妻子又爱忍气吞声。5月7日起，曲波12次对赵川以及家人回访沟通，并与街道方面沟通为其解决工作问题。直到赵家儿子出生，家庭暴力的情况再没发生过。

　　家暴报警量

　　占到10%以上

　　2010年年初，五里河派出所为赵川家建立了第一份家暴档案。五里河派出所副所长鲁振伟介绍，现在的57份档案的建立全部基于管区内的报警，在常住人口超过2万人的管区，每天的接警量在20多个，“关于家暴的报警占到了10%以上，也就是说，每天都有家暴的情况发生。”

　　“一方面是记录，另外也是对当事人的证据记录。”鲁振伟强调，除此之外，民警在出警调节后，还要定期对其进行回访，“整个情况全部被记录在反馈信息表当中，包括家庭目前状况，有无家暴情况发生等内容。”

　　57份家暴档案被分成了三种类型，第一种为纯粹家庭暴力；第二种为家庭争吵并对邻居造成影响；第三种为纠缠，多数为离婚后的财产以及抚养权争夺。

　　家暴司法难界定

　　需依法干预

　　此前，作为中国干预家庭暴力研讨会的与会代表，鲁振伟决定对于存在暴力的家庭通过警方力量依法干预。

　　五里河派出所所长张戈平强调，“走访中我们发现，不报警的家庭并不代表不存在家暴，更多人觉得报警是件丢人事。”

　　“也就是说，冷暴力甚至更多的家庭暴力并没有纳入警方干预的视线之内。”鲁振伟表示，正是由于家庭暴力在法律上处于公诉与自诉之间，司法上很难对其进行界定和管控，为此在干预中有一定局限性，而且以往的警方干预只是局限在当事人报警后，民警到现场进行调解，调解之后就会离开现场。但建立家暴档案后，民警会主动对曾经发生过家暴的家庭进行跟踪回访，直至家暴不再发生。

　　“建立档案不是目的，定期回访才是管控的长效机制，不但能对当事双方起到调节作用，还能从根本意义上起到震慑作用，并建立良好的警民关系。”张戈平说。