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　　7月6日，国家旅游局与云南省委、省政府在北京会谈，并签署《关于建设面向西南开放重要桥头堡 共同推进云南旅游产业跨越式发展会谈纪要》。

　　干部群众欢欣鼓舞——《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》正在积极落实！一方面，省委、省政府加快推进云南旅游产业发展的决心大、信心足；另一方面，国家旅游局继2009年与省政府签署《关于推进云南旅游产业改革发展试点省建设合作协议》之后，继续扶持云南旅游产业改革发展，举措实、力度大。

　　如何乘势而上，把《会谈纪要》变成实际行动，在云岭大地掀开旅游产业发展的新篇章？记者深入省旅游局采访，请相关负责人对《会谈纪要》进行政策解读，旨在统一思想、振奋精神、凝心聚力。

　　关键词 先行先试

　　【《会谈纪要》】继续推进云南旅游产业改革发展试点省建设，支持在重点领域先行先试

　　【解读】近年来，省委、省政府以“优化结构、转型升级、提质增效”为主线大力推动旅游“二次创业”，取得实质性成效。2008年以来，省委、省政府再次作出推动旅游产业改革发展并先行试点的战略决策。

　　2009年4月27日，国家发改委正式批准《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》，并将云南省作为推进改革试验工作联系点。《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》的实施和云南省全面开展旅游改革发展试点建设，标志着云南旅游产业综合改革进入国家发展战略层面。同年5月27日，国家旅游局和云南省政府签订《关于推进云南旅游产业改革发展试点省建设合作协议》。

　　至今，我省在国家发改委和国家旅游局的大力支持下，在改革发展中先行先试，探索更有利于促进旅游产业科学发展的调控手段和方式，为全国旅游业发展方式转变和加快产业发展积累经验、提供示范。

　　今年5月6日，国务院批准并出台《意见》，明确指出“推动旅游业跨越式发展”，提出“一大发展目标”、“一大重要工作”、“五大发展重点”、“六大旅游片区”和“四大支持政策”。其中，目标是把云南打造成为国内一流、国际知名的旅游目的地；重要工作是加快推进云南旅游业综合改革。

　　对此，我省提出深入推进旅游综合改革试点建设，把保山腾冲建成国内外知名的康体休闲度假旅游目的地和生态SPA健康休闲度假胜地，成为滇西旅游区的增长极和“龙头”，面向南亚的跨境旅游集散地。把大理苍洱地区建成最具特色的国际休闲度假旅游目的地。把星云湖—抚仙湖片区建成国际知名的湖泊型康体休闲度假旅游目的地。抓紧启动昆明世博新区综合改革试点。

　　全面启动5个旅游专项改革试点建设。一是投融资体制专项改革。以云南省旅游投资公司为试点，适应现代金融业发展要求探索市场化的融资模式。二是跨境旅游专项改革。探索旅游通道经济和外向型旅游经济发展模式，把景洪（含磨憨镇）打造成面向中南半岛的重要国际跨境旅游区，把德宏瑞丽培育成面向缅甸及东南亚的国际跨境旅游区，把红河河口建设成为面向越南及东南亚的国际跨境旅游区。三是旅游循环经济专项改革。以文山州丘北县普者黑旅游度假区为试点，探索旅游开发与生态环境保护有机结合、旅游资源综合循环利用的新途径。四是旅游企业专项改革。以世博集团、昆明康辉旅行社有限公司等为试点，探索通过资产重组和资源整合，发展成为跨地区、跨行业的旅游龙头企业的新途径。五是旅游与城乡统筹专项改革工作。以大理州鹤庆县新华村、红河州红河县作夫村等10个村寨为试点，探索乡村旅游的发展模式。 <