据新华社电 国新办30日举行的新闻发布会，向公众传递明确信息：社保卡今后可作为普通银行卡使用。社保卡将加载哪些金融服务？安全性如何保证？升级成本谁来买单……针对社会公众关注的热点问题，人力资源社会保障部和中国人民银行两部门负责人一一作答。

　　加载哪些金融服务?

　　根据有关规定，社保卡作为普通银行卡，在现金存取、转账、消费等金融应用中使用，社保卡的金融应用为人民币借记应用，目前不支持贷记功能，使用范围为我国境内。

　　据介绍，社保卡加载金融功能后，逐步将社会保险费的缴纳、就业扶持政策补贴的领取、医疗费用的支付与返还等业务，以及查询本人社保相关信息，都集成到社保卡加载的银行账户中办理。

　　中国人民银行行长助理李东荣说，社保卡上加载金融功能，没有改变现行的银行管理规定，用卡办理金融业务时，如果违反了现行的征信规定仍会按照现行的征信规定处理。

　　根据两部门的推广计划，社保卡加载金融功能将在2011年至2012年试点，2013年全面推广，力争用五年左右的时间基本实现社保卡普遍具有金融功能的目标。

　　安全性如何保证?

　　社保卡加载金融功能也就意味着有了支付和交换的功能，那么如何保证安全性，如何有效防范造假者呢?

　　针对这一问题，李东荣表示，目前掌握的情况看，造假的可能性是极低的，这个卡要求是采用密码算法，采用芯片技术合作，有很严格的密钥管理体系和审批程序。

　　李东荣还说，社保卡的金融应用目前不支持贷记功能，使用范围也是在境内，我们认为，从目前的制度设计、措施保障来说是可以保障安全的。

　　升级成本谁来买单?

　　社保卡升级，必然产生成本。据人社部副部长胡晓义介绍，社保卡的成本收费由各省财政部门和物价管理部门共同制定标准。大致的工本费是20元至25元。虽然有这样的标准，但许多地区在发卡过程中是减免费用的，特别是对生活困难的群体。还有的是利用各种资源来分摊成本，减少甚至免去了第一次发卡的费用。

　　“尽管获得卡的成本很低，但是持卡者也应该保护好这张卡，不要出借，避免丢失，尽量避免破损，因为如果补卡还是需要费用的，补卡费用也是为了引导形成一种机制，就是为了让大家能够保护好自己的权益。”胡晓义说。

　　会和身份证合并吗?

　　社会保障号码采用公民身份号码。那么，未来社保卡和身份证是否有融合在一起的趋势?胡晓义明确表示，一证一卡都是政府提供社会管理和公共服务的重要载体，从目前来看，不太可能相互取代。胡晓义说，居民身份证的登记规定九个项目，分别是:姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人照片、证件有效期、发证机关，这些都是固定的信息。身份证的功能定位主要是社会管理，不太可能提供非常广泛的公共服务，不可能登记大量的动态信息。