作者/昆明张三

　　外部经营环境瞬间变化，中小企业作为中国经济的一大支撑主力，应享有一套完整的应急预案机制，各地在突发事件中都有应急预案，中小企业为何就不能享有这个待遇呢？

　　国务院促进中小企业发展领导小组会议将在9月召开，这是2011年亚太经合组织（APEC）中小企业峰会传出的信息。同日，有媒体报道称，《“十二五”中小企业转型成长规划》已经完成征求意见，将于近期出台，同时配套出台的还将包括《“十二五”中小企业服务体系建设规划》。（8月31日《上海证券报》）

　　中小企业倒闭潮曾引起一段时间的争议，温州商会说温州并没有出现大面积的倒闭，而东莞却出现多家鞋企关停或搬迁的状态。其实，有没有倒闭潮并不重要，关键是如何让中小企业走出困境，才是它们的现实诉求。

　　从专家们开出的药方看，主要有两条路：一是“建立区域性股份制民营小银行，以弥补银行与中小企业信用信息的不对称短板”。二是通过制定《“十二五”中小企业转型成长规划》，从规划层面“对涉及中小企业的的多项行政事业性收费叫停或取消”。

　　这两条路归结到一处，无非就是四个字，“融资”和“减负”。但从深层次方面说，这两项举措无非就是实行政策“输血”而已。“输血”是付出，是帮扶，能不能通过输血而完成造血，形成自我循环的一种产业系统，这是未知数。古人说，授之以鱼不如授之以渔。“输血”只是一种短期效应，扶起来后如何保证明天的中小企业就真的成功了，就真的具备了强大的抗危机能力，这才是我们所需要考虑的长远问题。

　　毕竟，中小企业的问题不单单是贷款难的问题，还有一个长效机制层面的问题。中小企业今天闹用工荒，政府就打开通道帮他们招工；明天贷不到款，就想方设法帮他们融资；后天他们说税收高，又帮他们减税，这是缺乏全盘计划的工作模式，是不科学的。

　　因而，建立一个长效发展的机制，才是中小企业真正的福音。国务院参事陈全生曾在成都的APEC中小企业峰会上提出一个构想，就是“建议要从国务院层面建立直属的中小企业署，广泛鼓励区域性股份制私人银行，并从央行层面建立中小企业贷款局”。这可算作长效机制的一个良好开端，包括《“十二五”中小企业转型成长规划》，这些本来都应该属于更早进入的机制建设工作，可实际上却滞后了好些年。

　　外部经营环境瞬间变化，中小企业作为中国经济的一大支撑主力，应享有一套完整的应急预案机制，各地在突发事件中都有应急预案，中小企业为何就不能享有这个待遇呢？