◎45天，一条让村民们担心了许久的公路终于竣工，而在此之前，村民都在担心工程款是不是会被挪作他用。“看到了路我们就放心了，之后只要是修路‘要钱要力’，村里的人谁不热心肠。”东角村村民老王说。

　　◎相比实实在在的修路，更让村民放心捐款出力的还有2003年的那张修路工程款项的公示表，“每一分钱花在了哪里，都有详细记录”。

　　从湛江徐闻出发，要坐半个多小时的城乡公交车才到龙塘镇。而从龙塘出发，还需要坐40多分钟的摩托车才可抵达东角村村委会。

　　从东角村眺望大海，海的那头便是海南。

　　面朝黄土背朝天，和大多数偏远小村庄的农民一样，东角村的2900多名村民，在这片土地上勤勤恳恳，年复一年地靠着一亩三分地过日子。

　　但边缘的东角村又不太一样。

　　村里的7个自然村全通水泥公路让附近村庄的乡亲羡慕不已，村里基本完善的灌排渠道，也让以务农为生的东角村村民喜悦不已。

　　更为关键的是，东角村的干群关系也颇为融洽，最好的佐证便是，十余年来，务农为生的村民自发地为村里的建设筹资500余万元，毫无怨言。

　　但在十多年之前，东角村的情况不可谓不“窘迫”，而带领村民改变这一切的，正是东角村村委会主任陈雪荣。同时也因为东角村的巨变，陈雪荣在2008年当选为第十一届全国人大代表。

　　修建村道

　　村民从不信任村干部，到主动出钱出力

　　十年前的东角村，还是一下雨便“发”得离谱的红土地，而每到雨季，村民运输农产品和水产品更是苦不堪言。

　　村集体经济对地处海边的东角村而言，几乎不存在。为了补贴村里的开支，村干部只得从紧张的集体土地中“抠出”约200亩地，以每年约300元一亩的价格出租。

　　村主任陈雪荣说，一年约6万元的土地出租收入便是整个村子所有开支的上限，多余的一分钱都没有。

　　2000年，陈雪荣接任东角村村支部书记、村委会主任时，东角村一穷二白，即便是200亩用于出租的土地，合同也已经被签到了2011年。

　　一边是村里运输农产品难的窘境，一边是资金的窘境。进退两难，陈雪荣的处境更为尴尬。但陈雪荣依旧作出了让所有村干部都难以理解的决定，“一定要修路”。

　　当时所有的村干部都觉得陈雪荣“疯了”。因为即便是在2002年，一公里水泥路约需要18万元。

　　随后所发生的事情不仅仅是村干部觉得陈雪荣“疯了”，连村民也觉得“有点过分”，因为困境当头的陈雪荣竟然提出村民自己筹款修路。

　　老刘一边抽着家乡的水烟，一边笑着说，“之前听说过不少村干部公款私用的事，所以对村干部也不太信任，万一这钱捐上去了，路没修好怎么办？到头来还不是打了水漂”。

　　就是在这样的情况下，陈雪荣说，2003年那条2.2公里长的东角村主干道修得十分艰难。眼看着政策落实到了村里，国家将为这2.2公里的公路补贴约20万元，但村里要拿出的近18万元资金却迟迟无法到位。

　　无奈的陈雪荣，只得把东角村的所有村干部和一些在村里有影响的乡亲一车拉到了徐闻县城，“什么都别说了，我们先捐钱”。

　　50多个人当天下午一共捐了5万多元，陈雪荣和东角村村委会的5名干部每人带头捐了1000元。

　　不能不说，这样的行动确实感染了当地村民，修路的资金也由村民们你几百我几百凑了个“刚好”。

　　感动村民的事情还在后面：陈雪荣为了省钱，带领大家去海边拉沙子；同样是为了省钱，陈雪荣又带领村干部充当起了“修路工人”，为的就是省下每天请一个工人所需要花费的百十元钱。

　　45天，一条让村民们担心了许久的公路终于竣工，而在此之前，村民都在担心工程款是不是会被挪作他用。

　　“看到了路，我们就放心了，之后只要是修路‘要钱要力’，村里的人谁不热心肠。”东角村村民老王说，不出钱出力的人，村里的人都看不起他们。

　　相比实实在在的路而言，更让村民放心捐款出力的还有2003年的那张修路工程款项的公示表，“每一分钱花在了哪里，都有详细记录”。

　　水利设施

　　村民再次自发筹款，打通“最后一公里”

　　村民说，路修好后的作用让村民们认识到了基础设施建设的重要性，而面对年年都扰民的洪涝灾害，村民也拿出了之前修路时所没有的勇气，“大家都嚷嚷着要修水利”。

　　“水利设施一定要完善。”陈雪荣说，在东角村村民近十余年的印象中，几乎没有哪一年是不发大水的。

　　每年的七八月份，雨季来临，水灾对村民而言就犹如一颗“定时炸弹”。

　　每年的大水困扰着东角村的每一个人，几乎年年被水淹的背后也有存在已久的困难，“主要原因是排洪渠泄洪能力，而另一方面则是东角村地势较低，排洪渠上游几个村子的洪水都要经过东角村段的排洪渠，最终才流入大海。”陈雪荣告诉记者。

　　村民修路，年年筹款，让她这个村支部书记兼村委会主任“心痛”。

　　“为了修补东角村段的排洪渠，村民又自发筹款2.1万元，解燃眉之急。”陈雪荣说，但这些还不够，她在数年内跑遍了省、市有关部门反映此事，争取市、县水利部门的专项资金和发挥人大议案的作用多渠道筹集资金，争取资金130余万元。

　　2011年，之前上宽10米下宽8米的东角村段排洪渠，如今扩建至上宽24米下宽15米，排洪能力大大提高。

　　近年来，东角村又在政府的帮助下，修建了两条水泥硬底灌溉渠道，一条长约6公里，一条长约2公里，解决了村里近3000亩农田的灌溉问题。

　　即便日子蒸蒸日上，但东角村村干部和村民对于现状仍不满足，在未来的数年内，东角村的所有人都希望能打通引水入田的“最后一公里”，将水泥硬底水渠覆盖至全村的5000余亩农田。

　　陈雪荣说，目前所修的灌溉渠道大部分为主渠道，支渠修建得并不长，而在这一问题上“我们要自己想办法，国家已经补助了太多”。

　　记者在东角村的田间走访时发现，大多数农田内的灌溉支渠已经残破不堪，仅是一些简单挖开的水沟。

　　“支渠起到了灌排一体的作用。”一名东角村的村干部向记者透露，硬底水泥支渠一方面可以提高灌溉效率，另一方面在雨季时也可加快排洪。

　　“不过村民们可能又要捐钱集资了。”陈雪荣笑着说。但村民们对此并不介意，因为从2000年至今，他们的人均收入已经翻番，达到了4600多元。

　　“要钱就出钱，要力就出力。”村民们说。