拟建立退出机制解决接见率不高问题

　　南方日报讯 （记者/段思午 见习记者/黄少宏）去年6月，东莞在全省率先设立619个党代表工作室。一年来，部分党代表工作室门可罗雀，个别村（社区）甚至没有接待过一个党员群众。

　　在昨日召开的市组织工作暨创建全省党代表工作室示范点座谈会上，市委组织部副部长欧阳贵有透露，将加强党代表工作室考核，考虑建立党代表退出机制。

　　个别党代表工作室“零接见”

　　欧阳贵有说，东莞党代表工作室覆盖市直机关、镇村、企业、社会组织，组建起点高、范围广、影响大，但仍存在三方面问题。

　　第一是党代表不到位。极少数党代表没有到所驻的工作室开展接见党员群众活动，有的党代表没有按照轮值安排进驻工作室开展工作，经常以各种理由请假或缺席。

　　前者在村（社区）党代表工作室中比较严重。有的党代表轮值时却等在家里，有人上工作室反映问题，工作人员打电话叫党代表他才去。后者更多存在于一些市直部门设在镇区的党代表工作室，一年难得见到几次党代表下镇值班。

　　第二是接见率不够高。部分党代表工作室人气不足，党代表接见率不够高，出现门可罗雀的现象。

　　其原因有三：一是宣传不够。部分镇街党委和村（社区）党组织工作室宣传不积极、不主动，很多党员群众对工作室不知道、不了解，较少到访工作室。二是认识不够。部分党代表怕群众来访，担心过多接见群众，会增加基层工作难度，不希望群众来工作室。三是回复不够。部分党代表在接见党员群众和党代表工作室在转办工作过程中，没有积极为党员群众解决实际问题，没有获得党员群众的认同感，威望不够高，缺乏吸引力和公信力。

　　欧阳贵有说，到目前为止，全市仍存在个别村（社区）党代表工作室自开放至今没有接见过一个党员群众的情况。

　　第三是发展不够平衡。一是党代表工作室之间的不平衡。领导重视程度不同，各个工作室工作开展情况存在较大差距。有的工作室工作有声有色；有的工作室长期空置，成为摆设。二是驻室代表之间的不平衡。大部分驻室党代表工作积极，但有部分驻室代表工作表现较差，很少参加驻室接见群众，接见中任务式敷衍了事，没有真心实意帮助群众解决实际问题。

　　党代表工作纳入年度考核

　　今年，东莞被省委组织部确定为全省党代表工作室建设和使用三个示范点之一。欧阳贵有说，不能把工作室作为摆设，要真正发挥出联系群众、服务群众的作用。

　　未来东莞将把党代表工作室运作和党代表驻室工作情况，纳入年度考核评比。欧阳贵有说，不能争当党代表的时候积极，当上以后却不作为，应当建立党代表退出机制。党代表要严格落实执行工作室现有的各项工作制度，迅速转办党员群众意见，及时做好回复反馈工作。同时鼓励创新，提升工作室运行效能。

　　东莞将开展“红旗工作室”和“优秀工作案例”评选活动。“红旗工作室”每年评选30个左右，连续三年，力争在全市创建100个红旗工作室。评选优秀工作案例针对驻室党代表个人，每年评选60个优秀工作案例。欧阳贵有说，要对新一届党代表进行业务培训，提高代表履职水平。

　　目前，东莞党代表工作室联络员都是兼职人员。欧阳贵有说，未来可以从高校毕业生或大学生村官中选聘一批专职联络员，要发展壮大党员志愿者队伍，提升服务质量。

　　党代表室要易找易进

　　目前，有的党代表工作室设在封闭的办公楼内部，党员群众进出不便。欧阳贵有要求，凡是工作室设置在封闭的办公楼内部、不符合规定要求的，要以方便党代表接见党员群众为原则，及时进行重新选点，做好调整安排。工作室必须及时把驻室党代表进行更新调整。驻室的市党代表安排暂时不变，待市委换届后再根据实际需要由市统一进行更新。在现有的基础上，鼓励提倡有条件的工作室，配备计算机和网络，开通网络接见平台，接受党员群众网上来访。另外，还应当设立党代表工作室电话专线，接听党员群众电话。

　　东莞市委常委，组织部长庞国梅要求，要加强党代表管理机构和工作室队伍建设，探索完善党代表工作室建设的领导、运行、评价和奖惩机制。各有关部门要认真对待群众提出的意见建议，明确责任主体、工作要求和办理时限，确保意见建议“件件有着落，事事有回音”。各级党代表要按时按点驻室，耐心诚心接见党员群众；同时要以工作室为主阵地，深入基层调研走访，积极开展提交议案、网上行等活动，真正成为党员群众的“代言人”。