由市城管委和广州大学联手打造 欲建全国最大城管信息资料库

　　南方日报讯 （记者/刘可英 通讯员/成广伟）市城管委和广州大学要联手打造全国最大的现代城市管理信息资料库。昨日，市城管委和广州大学联合建立的广州现代城市管理研究基地揭牌成立。由政府部门和高校共建共管城管研究基地的模式在华南地区尚属首例。据透露，“十二五”期间，广州要建立覆盖全市的城管信用档案电子信息系统，通过对违法者建立不良记录档案，形成个人与群体自我表现约束与控制机制。

　　今年4月，市城管委与广州大学签订协议，决定依托广州大学公共管理学院（广州大学城市公共管理研究所）建立“广州现代城市管理研究基地”。把“广州市城市管理重大理论与实践问题”作为科学研究重点，同时充分发挥学术交流窗口作用，整合城市管理科研资源，加强与社科研究机构、大专院校和专家学者学术联系，为广州市城市管理科学决策提供理论服务和智力支持。据了解，研究基地主任由中国行政管理学会理事、广州大学城市公共管理研究所所长卢汉桥教授担任；副主任设3人，由市城管委、广州大学有关人员担任。研究基地还将聘请市城管委和其他城市管理理论造诣较深或实践经验丰富的业务骨干担任兼职教授或承担一定的教学科研任务。

　　据介绍，研究基地以城市管理重大理论与实践问题为研究重点，承担学术科研、教育培训和信息建设等三大任务。尤其是注重全面研究中观和微观执行层面城市管理实证问题；为广州市城市管理工作决策及有关理论与实际问题，提出咨询意见或进行可行性论证；承担部分广州市城市管理人员学历教育（包括MPA专业学位）和继续教育（培训）工作任务；支持广州大学以“城市管理研究”为特色申报公共管理专业硕士（MPA）学位授予权。

　　基地负责人表示，要力争在2年内，把基地建设成“广州市人文社会科学重点研究基地”，实现城市管理实践与理论研究的结合；5年内，实现国民教育（本科、研究生）与继续教育（干部培训）的有机结合，管理创新与管理实践相结合，健全城市管理数据和案例库，为广州市城管队伍建设提供优秀专业培训服务。

　　令人关注的是，研究基地要创建和完善“广州现代城市管理信息资料库”（并设立“广州现代城市管理研究信息”网站），力争建成国内最大的现代城市管理信息资料库，定期搜集和补充国内外城市管理理论和实践信息资料，向市城管委提供城市管理形式分析与预测的第一手材料，向社会各界提供有关城市管理的信息资料服务。

　　“由于政府职能部门专业或行业管理不到位，综合执法成了‘万金油’，以罚代管现象突出，欠缺长效管理机制。”昨天，在研究基地的第一课上，市城管办专职副主任孙金龙向学生们坦承，目前城市管理体制还没完全理顺，市城管委和市城管执法局级别相同、两个单位、两套人马，没有形成权责一致的架构，容易出现“两张皮“现象。广州目前也还没有形成一套完善、系统的城市管理法律法规体系，城管法规相互制约，影响执法的严肃性和规范性。城市管理经费投入也只是项目式或运动式，没有常态化，导致人、财、物投入严重不足。

　　孙金龙说，后亚运时代面临的突出问题亟需解决，后亚运时期城市管理将进一步提高城市管理的公平、开放和透明度，构建适合国家中心城市持续发展的城市环境、城市秩序和城市运行框架。