□记者 王秋欣

　　东方今报郑州讯 昨天，东方今报记者从省政府获悉，省政府已经同意省国土资源厅、财政厅、农业厅制定的《关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作的意见》，我省开始实行凭证用地管地制度。

　　据悉，意见要求，农村集体土地所有权确权登记发证工作要在2012年12月31日前全部完成。宅基地使用权和集体建设用地使用权登记要于2012年上半年开始筹备，2012年9月30日前开始，2015年12月31日前基本完成。

　　另外，我省开始实行凭证用地管地制度。土地权利证书要发放给权利人，严禁以统一保管等名义扣留、延缓发放土地权利证书。从2013年1月1日起，各省辖市、县（市、区）在办理土地征收手续时，必须出具被征地农民集体经济组织的集体土地所有权证；在实施征地拆迁时，要依据集体土地所有权证和集体土地使用证进行补偿；依法进入市场流转的经营性集体建设用地，必须经过确权登记发证，做到产权明晰；未经过确权登记发证的集体建设用地使用权一律禁止流转；新农村建设和农村建设用地整治涉及宅基地调整的，必须以宅基地使用权证为依据。要切实做好农用地流转与集体土地所有权确权登记发证的衔接工作，确保承包地流转前后集体所有性质不改变、土地用途不改变、农民土地承包权益不受损害。