鲁炜在作报告。本报记者 张斌 摄

　　“使来京务工人员、低收入群体及其他弱势群体，享受到免费或优惠的基本公共文化服务。”北京市副市长鲁炜昨天向市人大常委会作了关于“加强国家文化中心建设”议案办理暨推进全国文化中心建设情况的报告，提出了建设全国文化中心的诸多举措，其中，普惠于弱势群体的公共文化服务建设得到许多人大代表的赞许。

　　此外，本市还拟组建文化资产管委会，每年拿出100亿资金支持文化领域发展。

　　■报告特点

　　着重提出对弱势群体增加文化服务

　　鲁炜作的报告长达16页，其中以着重笔墨阐述了发挥首都全国文化中心示范作用的七大主要任务。其中，近期通过的“爱国、创新、包容、厚德”北京精神将成为推进社会主义核心价值体系建设、推动首都科学发展的精神动力。

　　此外，在创造精神食粮、发展公共文化事业、历史名城保护、文创产业发展、文化体制改革以及人才队伍建设等方面，鲁炜均做了详细阐述。

　　在深化文化体制改革方面，鲁炜称将继续为全国创造先进经验，并加强顶层设计，按照管人管事管资产管导向相结合的原则，拟组建文化资产管理委员会，统筹规划和实施文化改革和发展的相关工作。拟设立文化发展基金，在整合资源的基础上，每年集中拿出100亿元文化专项资金，进行集中管理，统筹支持文化领域的发展建设。

　　值得关注的是，除了对文化发展进行顶层设计，也将发展公益性文化事业放在了重要位置。鲁炜提到将面向城市社区、郊区乡镇农村居民、来京务工人员、低收入人群及其他弱势群体，有针对性地增加公共文化产品和服务，有效维护和保障居民基本文化权益，让群众广泛享受免费或优惠的基本公共文化服务。

　　■报告内容(部分)

　　1

　　开展公民道德建设实施工程，通过新闻媒体和互联网大力宣传，用群众“身边的感动”引领社会风尚。

　　用“身边的感动”引领风尚

　　随着越来越多的社会事件背后的道德问题被曝光出来，公民道德建设也引起社会各方的广泛关注。

　　鲁炜在构建社会主义核心价值体系的阐述中，除了推动“北京精神”成为弘扬民族精神和时代精神、践行社会主义荣辱观的具体实践外，还明确提出要开展公民道德建设实施工程。

　　2

　　在理论、文艺、新闻等各个领域打造一批“原创的、当代的、北京的”精品力作。组建专门机构推进精品工程。

　　成立文化艺术品交易平台

　　报告中对于为人民群众提供精神食粮方面提出要实施文化精品战略。鲁炜称，将组建专门机构推进精品工程，动员全社会力量参与，推动文化生产机制和文化内容、形式、主题、素材创新，扶持原创。

　　同时，将制定推行重点作品扶持制度和鼓励创作现实题材精品力作的实施办法，加大对首都文化作品生产的扶持和奖励力度。筹备成立文化艺术作品交易平台。

　　3

　　面向城市社区、郊区乡镇农村居民、来京务工人员、低收入人群及其他弱势群体，有效维护和保障居民基本文化权益，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。

　　让外来工享免费文化服务

　　“推动公共文化设施建设向城南、城乡接合部和广大农村地区倾斜。”是该报告的一大惠民理念，鲁炜称，北京将率先成为城乡文化一体化发展的示范地区。推动公共文化服务由“一街一品”向“一村一品”延伸。

　　此外，鲁炜还在报告中提出，将率先推出针对街道乡镇、社区村基层公共文化设施的服务和效能评估措施，推动基层公共文化设施达到100%全覆盖和达标率的快速提升。

　　4

　　创新历史文化名城保护的资金筹措模式，努力吸引社会资本参与保护，形成人口疏解和风貌保护的新途径。

　　古都保护要吸引社会资本

　　在加强历史文化名城保护方面，报告要求探索设立历史文化名城保护基金会，提出保护力度更大、保护范围更广、保护水平更高的战略目标。对历史文化街区、文保单位、挂牌院落等形成“点、线、面”保护框架体系。修复和对外开放一批会馆、名人故居。

　　吸引社会资本参与保护，探索形成政府、产权人、使用人和市场等多方参与的保护利用新模式。

　　5

　　建设集行政审批、投融资服务、原创作品采购与推广等服务和功能于一体的一站式首都文化改革创新资源服务平台。

　　建设六大市级文创功能区

　　在文化创意产业的发展方面，将探索构建国家文化自主创新示范区，市级6大文化创意产业功能区、30个文化创意产业集聚区。

　　在天桥—幸福大街区域规划建设容纳多个演出场所的首都演艺核心区，打造东方演艺中心；将国家大剧院建设成为代表我国最高水平、国际一流的艺术表演中心；组建北京剧院联盟；集中力量制作一部高水平的大型驻场演出剧目，成为来京游客必看的旗舰式演出节目；规范网络音乐行为。

　　6

　　试行引进人才认定制度，探索股权分配、作品参股、知识产权入股等多种形式的人才激励机制。

　　将试行引进人才认定制度

　　鲁炜在报告中指出，将试行引进人才认定制度，探索知识产权入股等多种形式的人才激励工作。

　　此外，报告提出，在全市各社区(行政村)配备基层群众文化组织员7000余名，建成万余名高水平的文化志愿者服务队伍。

　　本版采写 本报记者 孙乾

　　■市人大支九招

　　(针对北京建设全国文化中心)

　　北京应建成当代中华文化的中心和中国特色社会主义文化的中心。

　　把中国特色社会主义核心价值作为首都文化创新发展的灵魂。

　　保障人民群众的基本文化权益，满足人民群众全面的文化需求。

　　加大对历史文化名城保护和对重点文物修复的工作力度。

　　实施一批融科技创新、文化创新于一体的重大项目和工程。

　　切实保障农村居民和流动人口的基本文化权益。

　　健全首都公共文明建设的公共治理体制和工作机制。

　　培育全民创新精神，加强创新专业人才队伍建设。

　　制定推进全国文化中心建设的总体规划。