是否放开二胎政策，一直是计生政策激辩的焦点。近年来，屡有某些省份纳入试点的传言，最终都归于平静。

　　不过，不为众人所知的是，山西翼城进入“二胎”试点已经26个年头，而它的人口增长率反而低于全国水平。

　　日前，曾赴该县城探究的南方周末(微博)记者陈鸣向河南商报(微博)介绍了他的采访经历。

　　山西翼城成为国家“二胎”试点

　　河南商报：当时为何确定这个选题？

　　陈鸣：去年下半年，“黑龙江、吉林、辽宁、江苏和浙江五省将有条件放开二胎”的消息传出，二胎政策再次成为社会关注的焦点，我们了解到，山西一个小县城翼城已经试点20多个年头，就想了解他们的试验效果。

　　河南商报：翼城如何能在20多年前就成为国家试点？

　　陈鸣：1984年春节，当时在山西省委党校工作的梁中堂写了一篇题为《把计划生育工作建立在人口发展规律的基础上》的研究报告，寄给时任中共中央总书记的胡耀邦。文章提出采取晚婚晚育和延长生育二胎间隔时间的办法，完全可以把人口控制在12亿左右水平，又能满足农民生育意愿，从而建议放弃“一胎化”。

　　这份报告得到了胡耀邦的亲笔批示：“这是一份认真动了脑筋，很有见地的报告。”

　　国家计生委起初否决报告，在胡耀邦批示之后，最终同意在山西找一个县进行试点，当时的翼城县领导主动表态愿意成为“试验田”。

　　河南商报：翼城试点的主要计生政策是什么？

　　陈鸣：1985年7月，经国家计划生育委员会和山西省委、省政府批准，翼城全县农村开始实行“晚婚晚育加间隔”可生育二胎的政策，核心内容是，对于农民家庭，要求女性在不早于24岁生育第一胎，30岁可以生育第二胎，严格限制第三胎。

　　20多年来人口增长率低于全国水平

　　河南商报：试点20多年，效果如何？

　　陈鸣：去年采访时了解到的情况是，翼城县的人口增长率低于全国水平，各项人口指标也优于全国平均水平。

　　在1982~2000年的两次人口普查期间，全国人口增长了25.5%，而翼城县放开二胎却仅增长了20.7%。出生性别比全国为117.8，翼城则为106.1。

　　河南商报：翼城模式是否有被推广的可能？

　　陈鸣：翼城县的试点生育政策模式已经错过了推广时机。

　　曾经被认为是“人口特区”的翼城，优势已不再明显。现在很多地方农村的女儿户已经可以生二胎。

　　河南商报：你此次采访最大的感触是什么？

　　陈鸣：近年来，屡有某些省份纳入“二胎”试点的传言，最终都归于平静。

　　其实人口生育有其自然规律，生活模式是什么，就决定了人们自觉地生几个孩子。

　　如今翼城人早已不愿多生，翼城试验的“自动失效”，恰是翼城试点得出的最重要结论。