南都讯 记者杨洋 东莞市发展和改革局日前根据《东莞市重点项目服务保障若干规定〉的通知》（东府[2011]56号）有关精神，重新制定并编印了《重点项目前期工作并联审批实施方案》，供地环节不再列入并联审批流程。

　　所谓的并联审批，指的是改变以前行政审批单位按序逐家进行行政审批的模式，对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心（部门或窗口）协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式。在东莞主要应用于重点项目的绿色通道。

　　东莞市重点办自5月起开始组织各节点牵头部门制定工作细则，在编制的过程中，由于原《并联审批实施方案》国土手续与实际不同，为使并联审批更科学、更有效、更顺畅，经请示市政府，将“土地使用证”环节更改为“用地批次报批”环节，作为重点项目前期工作的第一个节点，并联市规划局的是否符合控规审核、市林业局的使用林地审批及市社保局的社保审核意见书；供地环节由于程序简单，不再列入并联审批流程。

　　调整后，财政投资项目和社会投资项目的审批流程统一划分为“批次报批手续、立项手续、规划手续及施工许可手续”4个节点。为方便项目单位更深入理解、掌握并联审批实施方案和工作细则内容，将在明年组织集中培训时，由节点牵头部门安排人员对工作细则进行授课讲解，以促进并联审批工作有效实施。此举旨在提高重点项目前期工作效率，目前已经定稿。

　　数据

　　1-11月，重点项目收到63份扣分通知

　　根据东莞市发展和改革局公布的信息，东莞市住建局今年已办理重点项目相关工程的质量、安全监督提前介入150项。1-11月份对重点项目施工安全违规行发出省建设工程安全生产动态扣分通知书63份，市信用监管扣分涉及施工企业14家、监理企业6家。

　　按照要求，住建部门对重点工程业务必须“不过夜”制度，窗口人员自觉加班办理，确保当天排队、当天办完。据统计，今年1-10月，财政投资工程办事窗口受理重点工程相关业务共5691项，同比增长54%.

　　期间，重点项目中出现广东医学院附属松山湖医院工程投资不足的问题，建设严重滞后问题，还有东莞篮球中心主体育馆装修工程因原设计造价超概算、市轨道交通R 2线工程施工报建面临的施工图纸尚未全部出具及审查完毕等相关问题，住建局都出面督促施工单位作出加快建设承诺，力促问题解决。

　　国土局审批绿色通道项目超1万亩

　　根据东莞市发展和改革局公布的数据，截至11月中旬，东莞市审批“绿色通道”项目93项，总面积10477.7亩。2011年全市纳入重点台账214项，国土局对用地材料上报完成率为99.07%.

　　国土局方面汇报，市重点项目原为85项，后增加包括横沥亚化科技胶粘制品、常平广东富林木业、塘厦会议展览中心，共计88项，完成87项，其中已完成用地审批63项，不涉及用地6项，材料上报市局17项。2011年共有75个项目纳入可申请先行用地范围。已完成用地报批手续的有36项；报批材料已上报的有39项；先行动工完成率100%.