这是一个令广大市民极为振奋的消息：12月20日，全国精神文明建设工作表彰大会在北京召开，隆重表彰第三批全国文明城市(区)，以及文明村镇和文明单位。在全国文明城市名单中，常州市光荣在列。

　　中共中央政治局常委、中央文明委主任李长春出席会议并讲话。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长、中央文明委副主任刘云山主持会议。中共中央政治局委员、国务委员、中央文明委副主任刘延东宣读表彰决定。

　　常州市委书记范燕青代表常州市上台接受表彰，并领取沉甸甸的“全国文明城市”牌子。这意味着500万新老常州市民期待已久的梦想终于实现了，标志着常州在经济建设步入全国第一方阵的同时，全市社会事业和精神文明建设也跃上一个新平台，为全市率先基本实现现代化奠定了更为坚实的基础。

　　常州市委常委、宣传部长徐缨出席表彰大会。

　　全国文明城市评选始于2005年，每3年进行一次，是目前中国影响最广、老百姓参与程度最高、分量最重的城市评选，被视为一座城市的最高荣誉。常州市历届党委、政府对创建工作都非常重视。近年来，常州市委、市政府高度重视创建工作，在2006年的常州市第十次党代会上，常州市提出了创建全国文明城市的重大战略决策。5年来，常州市委、市政府为实现这一深得民心的宏伟目标，始终坚持科学发展至上、改善民生至上、环境提升至上、和谐安宁至上、人民满意至上，以前所未有的共识、前所未有的热情、前所未有的投入，推动文明城市建设不断深入。常州城市环境大幅改善，人民生活水平大幅提高，市民幸福指数大幅提升，真正体现创建为民、创建惠民。广大市民倾情参与，不断把文明城市创建推向高潮。

　　从今年4月份起，全国各地按照自愿申报、组织审核、本地公示、文明委审定等程序，向中央文明办推荐了候选名单。中央文明办对各地推荐参评的城市进行资格审核，征求中央和国家机关主管部门意见，委托国家统计局作为第三方进行独立测评，依据国家统计局测评成绩排序，形成了第三批全国文明城市(区)候选名单。经过公示，常州最终摘得了这块来之不易的奖牌。

　　常州市将珍惜和维护这一荣誉，进一步提升全国文明城市创建工作要求的“八大环境”：廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动，将这份至高荣誉永远留在常州。(王淑君)

　　建设全国文明城市：常州的筋骨和气血

　　九层之台，始于垒土。

　　常州，自2006年市第十次党代会提出创建全国文明城市以来，全常州市上下瞄准目标，埋头苦干，一步一个脚印，一年一个变化，5年荣登全国文明城市。

　　常州变大了。通过基础设施大完善、城乡发展大统筹，它的脚步从环城高架迈向西绕城高速公路，它的格局从“一体两翼”渐变为“南北建新、三城融合、东西协调、开发东部”。

　　常州变绿了。通过生态建设的大推进，它正渐渐褪去现代“钢筋水泥森林”的灰色，披上地绿、天蓝、水清的新装，生机盎然。

　　变大变绿的常州，通过有为的机制、创新的管理，让市民与自然和谐共存，诗意般生活。

　　城市功能大提升

　　常州西绕城高速公路本月初建成通车，它和沪宁高速、沿江高速合围常州，形成了龙城历史上第一个“高速环”。市民开车不到1小时即可绕城一周，不超过2小时就可到达上海或江苏、浙江的绝大部分城市，形成了“2小时都市圈”，催生了长三角地区的“同城效应”。

　　这只是常州城市建设最新的注脚。

　　5年前，常州市委、市政府坚持“民本、现代、生态、文明”的发展理念，开展了一场几十年来规模最大、投资最多、力度最强的城乡建设和环境整治攻坚战，5年投入超过1200亿元。

　　连续实施两轮城市建设3年行动计划，东西高架、运河南移、中吴大道、客运中心、高铁站、机场改造、奥体中心等一批超大型项目相继建成，南北新城形态全面展现，西太湖整治保护顺利推进，东大门建设全面提速，中心城区商务功能和城市内涵同步提升，城市公共服务功能日趋完善。

　　目前，常州市中心城区道路网总里程达1685.6公里，实现了快速路、主干道、次干道、支路四级道路网络的有效衔接，大大提高了城市道路的通行能力，极大方便了市民出行。其中，常州市投入公交发展资金40多亿元，建成“十字加环”快速公交骨架网络，方便舒适、快捷安全的BRT行驶在专用道上；5年票价补贴资金超过10亿元……市民公交出行率由9%猛增到26%，城市畅通工程跨进国家模范交通管理城市行列，达到A类一等管理水平并名列全国第一。

　　按照统筹城乡发展的要求，常州市加快农村基础设施建设，供水、供气、污水处理等设施实现城乡全覆盖，开展“整治村庄环境、共建小康家园”专项行动，常州市所有村实现“三清一绿”、50%以上村达到“五化三有”。常州市城市化率由2000年的54.8%提高到现在的60.9%。

　　生态功能大提升

　　一批批旅游、文化、科技、民生的亮丽景致，让常州步入了中国旅游名城殿堂，引来如织的游人。  

　　春秋古淹城、环球恐龙城、天宁大宝塔，是常州人文与自然的“形象大使”。“三河三园”全线12公里三段十八景，水清岸绿秀江南，2010年5月向市民开放。在天目湖、茅山和常州环球动漫嬉戏谷，都可以感受到人与自然和谐相处。2010年初，常州启动建设了“一路两区”景观照明工程，一条16.3公里“夜景长廊”贯穿南北，流光溢彩，勾勒出现代化的城市轮廓。

　　“还绿于民”。自2006年以来，常州市全面加大公园敞开建设力度，先后改建和新建了64个公园绿地。总面积超过840公顷的城市公园和大型公共绿地，构成了常州市民的“绿色客厅”，每出行3000米就能到达其中一处。同时，连续4年全面实施绿色通道工程，基本实现了“不管省道国道，条条都是绿色通道；不管道口路口，个个都是绿色窗口”。全常州市建成区绿化覆盖率达42.2%，公园绿地建设管理体制创新项目获得“中国人居环境范例奖”。

　　不仅是变绿，还有天蓝、水清、人与自然和谐相处。

　　2010年，常州城市空气API指数优、良天数达到343天。常州市连续出台相关规定，建立“铁腕”治理环境的新机制。近年来，加强高耗能、高污染、资源型项目审批管理，先后关闭化工、印染和电镀企业1000多家，淘汰炼铁落后产能40万吨/年、水泥落后产能456万吨，关停燃煤火电机组443兆瓦。2010年常州市单位地区生产总值能耗下降3.5%，5年累计下降20.4%，提前并超额完成“十一五”节能减排目标。

　　3条入太湖河流主要水质指标稳定达标，11个太湖流域省考核断面达标10个，市区60条主要河道水质明显改善，饮用水源地水质达标率100%。生活垃圾无害化处理率自2006年实行城乡统筹处理以来一直保持在100%。

　　今年6月，国家生态市建设工作顺利通过国家验收。

　　管理机制大提升

　　一个城市，不仅要靠建设，更要靠管理——前者是筋骨，后者是气血，气血旺则筋骨强。

　　建设全国文明城市期间，常州市各相关职能部门通力合作，用数字实现标准，用精细体现标准，用法制保障标准。2008年以来，市民对城市管理满意度连续3年保持在92%以上，2010年获江苏省优秀管理城市评比第一名。

　　3年前，常州全面创新科学管理手段，建成了区域全覆盖、市区街同步的“数字城管”系统，评价对象涉及5个区、13个职能部门和8个责任单位。管理内容如下：日常保洁、五小行业、菜市场、城市交通、道路容貌、市区河道、城市绿化、住宅小区物业、废品收购、车辆清洗、摩托车修理、环境保护、建设工地、城中村、城郊接合部、除“四害”管理。这些，全部以长效管理为主，包括7大类、98小类，共计87万个数据。“数字城管”12319平台累计接听市民来电超过11万个，结案率95%以上。

　　邀请市民参与城管，行使评判权、监督权，变“部门城管”为“全民城管”，使城管的精细化得到保证。2010年1月13日，常州市政府发布公告，招募“我爱我家”城市管理百人“找差团”，邀请市民、网民、人大代表、政协委员对城市管理工作找不足、提意见，从城市路容路貌开始，全面查找薄弱环节和存在问题。如今，“找差”活动已经深入常州市环保、园林、卫生等多个职能部门，共同开展了“文明连着你我他、百万市民来找差”活动，共找出各类问题7243条，整改率达到99.97%，群众满意率为93.19%。

　　对一些痼疾，则依靠法制手段予以根除。今年5月以来，常州市环保局开展解决突出环境问题“百日行动”，对敏感地区和重点问题，分别实施夜夜查、时时查，仅上半年全市就出动监察3.43万人次，检查企业1.54万厂次，立案查处环境违法案件340件。(王淑君)