“农民工”这一早已约定俗成的称谓，或许将退出中国历史舞台了。近日，农民工输入大省广东和农民工输出大省河南的省委书记，都提出将适时取消“农民工”称谓。

　　中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋1月3日提出，广东将加快研究并适时出台取消“农民工”称谓的政策措施，探索建立外来务工人员根据职业和工作年限享受相应基本公共服务的制度……促进外来务工人员与本地居民真正融合。

　　河南省委书记卢展工表示，“农民工”这样的称谓本身就带有歧视色彩，呼吁社会慎用这一称谓。“工农商学兵，本是职业的划分，为什么唯独农民永远要被加上特定的标签呢？”

　　“农民工”是中国特有的城乡二元体制的产物，是特殊历史时期出现的一个特殊社会群体，通常指的是“身在城市从事非农业工作的农业户口的工人”。他们是城市最基层的建设者。然而，城乡二元结构在制度安排上造成农民收入水平低、生活水平低、社会保障程度低等现象长期存在，外来人员与本地人之间的矛盾也时有发生。

　　作为改革开放先行地，广东社会管理任务更重、压力更大，因而也就必须更加主动地面对农民工这一庞大的社会群体，并采取更积极的行动推动他们早日融入城市社会。在珠三角许多外来务工人员看来，政府部门出台取消“农民工”称谓的政策措施，一定程度上有益于他们融入城市生活。

　　“‘农民工’这一称呼的背后隐藏的是一系列的歧视，要努力消除身份界限，鼓励外来务工人员融入社会。”卢展工表示。

　　经济高速发展带来城乡经济结构、人口结构、社会结构的巨大变化，是农民工称谓未来逐步“淡出”历史舞台的社会基础。广东省委党校教授杨丹娜说，随着“80后”“90后”等新生代“农民工”走上舞台，与时俱进地调整各项政策，帮助他们融入企业、融入城市，防止将“农民工”身份固定化、标签化，是当前社会发展的客观需求

　　“他们来到城市，本来就是谋求身份的改变，称谓的改变是农民工身份转变的第一步。用‘新生代产业工人’替代‘新生代农民工’，会更准确。”杨丹娜说。

　　不少地方开始以实际行动取消“农民工”称谓，这无疑有助于外出务工人员整体印象的改善。河南中牟县不久前举行了优秀“新型合同工人”表彰大会，去年同样的活动被称为优秀“农民工”表彰大会。

　　郑州大学公共管理学院教授张明锁指出，要真正消除“农民工”称谓背后的不公，需要整个社会经济结构的相应调整，由此带来社会结构的优化，从根本上解决问题。

　　分析人士认为，中国应全面实施统筹城乡发展、消除“二元格局”的战略方针，在坚决消除对农业、农村、农民的制度性歧视的同时，制定出台一系列惠农政策措施提高农民的收入和生活水平、社会保障程度，从根本上解决“三农问题”，才能真正使农民身份的人从根本上不再受到社会歧视。据新华社

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　　民政部出台意见促进“农民工”融入城市社区

　　记者4日从民政部获悉，民政部近日出台意见，首次从国家层面描绘了农民工参与社区生活的“路线图”，为维护农民工合法权益提供了制度依据和保障。据悉，这是中央有关部门就农民工融入社区问题下发的第一个专门性政策文件。

　　据统计，当前我国外出农民工有1.64亿人，其中约六成是新生代农民工，是城市流动人口的主要组成部分。他们中的大多数虽然户籍在农村，但长期在城市就业，在社区生活，希望能与城市居民平等享有城市建设和发展的成果。前不久，国务院印发《社区服务体系建设规划（2011~2015年）》，提出到“十二五”期末，基本公共服务项目覆盖到所有社区和社区全体居民，包括流动人口。

　　民政部有关负责人表示，此次《意见》的出台正是为了推进实施《规划》，促进农民工顺利融入城市社区，拓宽农民工参与社区管理服务的制度渠道，增添城市基层社会管理的积极力量。据新华社一键分享到