汪洋强调深化改 革要敢于打破利益格局
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广东省代省长朱小丹。
广东省委常委张广宁。
广州市委书记万庆良。
广州市代市长陈建华。
南都讯 记者田霜月 实习生 吴珏 通讯员 岳宗 昨日省委十届十一次全会进入分组讨论。省委书记汪洋先后到省委十届十一次全会第二十一组、第十五组参加讨论，分别与来自云浮市、湛江市和省直机关与会人员一起审议报告。
上午，大家集中审议了汪洋代表省委常委会向全会作的工作报告。
云浮市委书记黄强、云安县委书记金繁丰分别结合实际阐述了转型升级的重要性，提出用循环经济的理念促进水泥、石材等传统产业转型升级，是欠发达地区跨越赶超的关键所在。
汪洋说，2012年经济运行下行压力大，但经济形势不太好正是产业转型升级的机会，市场经济利用周期性波动优胜劣汰，促进生产力发展。各级政府要遵循市场规律，今年广东要组织开展打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系的“三打两建”行动，为市场主体创造公平竞争的良好环境。
全会报告提出要加强现代流通体系建设，降低企业流通成本，引起与会人员的热议。一些委员表示，这是一项惠及全省人民的好事，但操作起来涉及各方利益，难度很大。
汪洋听了深有感触地说，30年前搞改革，主要是摆脱意识形态的束缚，现在搞改革则要打破既有利益格局的制约。如果只是根据这个利益格局决定改革的取向，那么改革就不可能进行下去。只有进一步降低物流成本，货畅其流，才能强化广东作为华南地区经济中心的地位，为广东未来发展赢得更多的先机。“山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村”。不能因为难，就把改革束之高阁。要坚
定信心，敢闯敢试，认真研究，分步实施，推动改革取得突破。
下午，与会人员集中审议了《中共广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定(讨论稿)》。
大家认为，目前我省市、县领导班子换届工作已基本完成，换届后的领导班子任期正值贯彻落实我省“十二五”规划的关键时期，领导班子建设面临着许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，加强领导班子建设比以往任何时候都显得更重要、更紧迫。省委在这个时候研究出台《关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》，有利于领导班子规范高效运转，为实现加快转型升级、建设幸福广东的核心任务提供坚强的组织保证。
与会人员就加强领导班子建设提出许多意见建议。汪洋认真倾听，并不时就感兴趣的话题和与会人员交流，表示省委将吸收大家的意见和建议，使《决定》更加科学完善。
汪洋说，开会讨论实际上是研究工作、群策群力、科学决策的过程，但许多会议的讨论常常出现讲套话、空话、官话的现象。今天的小组讨论实事求是、思想解放，会风很好。只要大家今后继续保持和发扬这种良好的会风，广东的领导机关决策水平就会明显提高，竞争力就会明显增强。
锵锵三人行
代市长陈建华：接棒快跑不张望
老书记张广宁：珠江后浪推前浪
新书记万庆良：前浪永远是榜样
市委换届后，广州的新老党政“一把手”在昨天的省委全会分组讨论上，再次聚在了一起。
“换届是换脑换人换位，换出一个新的干事创业的氛围，我们一定要接好这一棒，决不能停下来张望，而是要继续跑，要跑得更好、跑得更快。”不久前才被任命为代市长的陈建华在发言时表了个态。
而刚卸任广州市委书记的省委常委张广宁笑了笑，说：“你们肯定能跑得更快，珠江后浪推前浪，新人定比旧人强嘛。”“还有一句，前浪永远是榜样，这个我们会牢记。”新当选广州市委书记的万庆良补充道。说罢，会场笑声一片。
热议
廉政不是制度规范少，是执行不到位
在昨日省委全会的分组讨论中，省委委员们对《中共广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定(讨论稿)》提出了若干建议。
1 干部考评要引入第三方测评
省委常委、政法委书记、公安厅长梁伟发建议，探索引入第三方的测评，让干部考核更客观、更全面、更准确、更科学。
佛山市代市长刘悦伦说，片面追求速度和总量，基层在项目选择上就会饥不择食。这次省委全会提出我省要努力保持经济平稳健康可持续增长，着力提高发展质量。速度和量的要求降下来了，基层就能缓下劲来，腾出手来抓民生，就能花更多的精力去多搞一些自主创新、高端价值的项目，更加从容一些，来抓转型升级，来抓经济发展的质量。
2 省委将出台文件降低公务接待标准
深陷文山会海，领导干部苦不堪言。“有人感觉，不出来开会，就不像是会议。”省委常委、秘书长徐少华说，当前存在会议、文件太多的问题，领导陷入其中不能自拔，各级党委政府要共同努力在减少文山会海上下功夫。要压缩文件篇幅，不能动辄上万字。要多开视频会议和电视电话会议，省委将出台文件，减少会议的陪同和服务人员，降低公务接待标准等。
对于文山会海问题，省委第五巡视组组长林广云深有体会。他说，珠三角一些镇上的领导粗算了一下，起码1/3以上的工作时间都是忙于各种会议。
3 建议设立“无会日”
“我们不仅参加会议，也在召集会议。每天都会来会去。我甚至遇到有的领导干部，开会开到连布置会议内容的时间都没有。”广东电网公司党委书记金基民直言，“这些是废会”。在金基民看来，如果一个干部因为会议太多，长期处于“白加黑，5+2”的疲态下，根本没有时间考虑战略性、方向性的问题，也难以投入精力去关心民生。
“社会健康运行最终要是靠制度，而非‘会来会去’。会议体现的更多是会议主持人的意志，而意志是不稳定的。每次一个意志，会让人摸不着头脑。”金基民认为，“文山会海”实际上折射出架空制度、管理随意的本质问题。他建议，政府可以先尝试设立“无会日”，再慢慢普及到“有会日”，最终减少“废会”。
4 建议“裸官”一律不担任重要职务
《决定》(讨论稿)提出，“对配偶子女均已移居国(境)外的，原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务。”肇庆市市长郭峰对此十分赞成。他说，对待“裸官”要从严管理，要把“原则上”修改为“一律”。而广东广播电视大学党委书记梅醒斌则表示：“不许‘裸官’担任党政正职，有没有法理依据？”在他看来，现在广东国际化程度越来越高，官员配偶子女都在国(境)外工作也属正常。
“关于廉政建设的文件很多，还有专门的电话访问对干部进行抽查，但是最重要还是落在怎么落实上。”省二轻工业集团公司党委书记、董事长舒海波坦言，看到有些干部通过不正当的途径致富，现在一些基层群众对党和政府意见大。他认为财产申报将有效解决群众的不信任感，但是一开始推行的时候肯定有反弹、有难度。“干部的廉政不是制度规范少，而是执行不到位。希望我们对领导班子进行建设时来点‘实’的招数。”
5 建议突出对干部私德的要求
省人大华侨民族宗教委主任委员郑盛延建议，可在《决定》里突出对干部私德的要求，或者在以后的干部培训和考察中也将私德纳入指标。他认为，领导干部的德同样可以分为公德和私德，领导的私德和公德一样，非常重要。
省政协人口资源环境委主任卜新民进一步补充。他认为在此次全会结束之后，政府应该有胆量向媒体公开一些热门议题，在媒体的充分报道下，让公众参与监督和讨论，这样也就可以让干部的公德和私德都处于老百姓的监督之下。“同时，通过这种反面监督的方式，清除干部队伍里的‘害群之马’。”
南方日报记者 周志坤 赵琦玉 雷辉 张胜波 黄颖川 戎明昌
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