也许有人会问：人大代表做了些什么？人大代表做的哪些事正在推进社会进步和人民幸福？在清远市六届人大一次会议前夕，本报联合清远市人大推出《人大代表风采录》系列报道，带您走进人大代表，了解人大代表的履职风采。

　　●南方日报记者 付强

　　通讯员 罗志清 魏亚男

　　人大代表档案：刘辛元，38岁，金融博士，现任广东省农村信用社联合社清远办事处主任。

　　初见刘辛元，年轻、高学历是他给人的第一印象。采访结束时，刘辛元身上那种视野开阔、喜欢思考却又低调务实的作风给笔者留下了深刻印象。“全日制金融学博士”，对于新当选人大代表的刘辛元来说，不断学习并不是为了文凭，而是工作所需和求知所趋。

　　十年见证两件大事，农信社利润突破十亿

　　1996年，正值农行和农信社分家，23岁的刘辛元进入清新农信社工作。2002年，29岁的刘辛元担任清新农村信用联社的理事长，之后他主导建设了清远市农信社网络系统。2005年，他出任广东省农信社清远办事处主任。当年市农信社即扭亏为盈，到今年全市农信社利润突破10个亿，存款从86亿元达到330亿元。在他的带领下清远市农信社实现了跨越式发展，在全省各地区农信社综合排名第四位。“十年来，我见证了两件事情。一是建设清远市农信社网络系统，二是清远市农信社总体扭亏为盈，今年利润突破10亿元。”刘辛元说。

　　“以农为本，为农服务。对农村经济支持是我们工作重点，目前，清远市农信社各项存款余额330亿元，各项贷款余额232亿元，分别占全市金融机构存贷款总额的33%和39%，总资产近400亿元，已成为了全市资产规模最大、资金实力最雄厚、服务覆盖面最广的一家金融机构。凭借着点多、面广、线长及规模优势，全市农信社216个营业网点、200多台ATM机已实现了对全市各个乡镇业务的全覆盖，有效满足了全市近300万农业人口的金融服务需求，基本解决了农村金融服务空白点问题。”

　　农信社作为农村金融的主力军，工作重心放在实现农业增效、农民增收和农村经济发展的“三农”经济的发展问题上。刘辛元说：“对农业的支持，对我来说是最踏实的事情。农民富，天下富。一些商业贷款的回报率远高于涉农贷款，但是农信社一定要以‘三农’为主要服务对象，我们要怀着对农民深厚的感情，扶持涉农企业、农村建设、促进农民增收。”

　　首创三农贷款中心，解决农民贷款难题

　　去年以来，清远农信社针对市农村经济的特点推出了以“金摇篮”为品牌的一系列优农、惠农产品和措施，如农村青年创业贷款、农村妇女创业贷款、农户联保贷款、公司+农户贷款、订单农业贷款、贫困党员红色创业信贷等等。并相继成立了清新、阳山、佛冈、英德等四家三农贷款专营中心，也是全省第一家三农贷款专营中心。为广大农民群众提供了专业化、精细化服务，有专门的工作人员进行前期测算成本，后期发放贷款。

　　“原来农民贷款难，是因为农民没有抵押担保，房子是不符合抵押条件，现在通过三农贷款中心，专业化的做法，信用贷款大幅度提升。小到一棵砂糖桔树，有专门的工作人员会先算出它的成本和利润，了解其所需要的信贷知识，然后再决定贷多少款给农民，只要确定贷款是农民用于生产和生活，基本解决农民有效贷款需求问题。”刘辛元告诉记者。

　　成立农村发展担保基金，撬动农村经济资本投入

　　“作为一名人大代表，我建议各级政府每年度通过一定的财政补给或整合各类扶贫资金，在各县（市、区）或各乡镇、甚至村委会成立农村经济发展担保基金，为清远市的农村集体经济组织、各类农业专业合作社和广大农民群众，尤其是困难群众，解决融资抵押担保难问题，进而有效解决农民贷款难问题，以杠杆作用撬动农村经济发展所需的资本投入，从而真正使信贷资金发挥‘造血功能’，最终实现共同富裕。”刘辛元告诉记者。

　　截至2011年11月末，清远市农信社涉农贷款余额为142亿元，占各项贷款余额的61%，占全市金融机构涉农贷款总额的90%以上，这充分说明农信社在支持农村经济发展尤其是农业产业化方面起到了举足轻重的作用。“今后，我们还将在建设农村金融生态环境方面进行更积极的探索，包括逐步建立农户信用档案，并在此基础上逐步推开信用户、信用村及信用乡镇建设。”刘辛元信心十足道。