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资金怎么会成为PM2.5监测最大障碍

http://www.sina.com.cn  2012年01月05日09:22  生活新报

  中国青年报评论员/曹林

  环保部今年起将在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5和臭氧监测,并称将实时发布。环保部环境监测司副司长朱建平说,从技术上来说应该说监测PM2.5是没有什么难度的,初步估算388个地级以上城市的总投入要20多个亿,资金就成了最大的难点。

  初步估算388个地级以上城市的总投入要20多个亿——这只是一个总数字,总数看起来很大,可平均到每个城市,安装一套监测PM2.5的设备需要多少钱呢?官方的介绍是:一套PM2.5的监测设备最贵的是38万块钱一套,最便宜要8万块钱一套。即便按着朱建平的说法,一个地级市平均也只需要500多万。

  我就非常奇怪了,这点儿钱,对政府部门又算什么呢?怎么说到民生投入,就没有钱,就变得如此小气了呢。一幢政府大楼,动不动就几个亿,一个什么广场,动不动就数千万,投入起来眼睛眨都不眨一下。甚至一次公务接待,一桌饭的酒钱,也成千上万。不要一说到民生的投入,就开始哭穷。

  当然,并不完全是哭穷,相关部门也给出了“资金有问题”的制度理由。原因是现在这个时间比较特殊,2011年刚过去,2012年刚开始,2012年的预算已经基本做完了,以前的预算之中没有买监测PM2.5设备的钱,没有这个预算,需要追加预算的话,比较麻烦。

  我觉得,这可能同样是一个借口。即使预算已经做完了,但像这种确实需要的民生投入,通过人大追加的话,肯定不是多大的问题,没有人大代表会否决这样的投入,或者给这样的投入设置障碍,而这也符合纳税人的意愿,符合“取之于民,用之于民”的税收初衷。

  即使追加预算在程序上比较麻烦,但在我们的政府预算中,不是专门有一项叫“其他支出”吗?这个“其他支出”,不就是主要用来应付这种突然发生的、以前不在预算之中、却又不得不花的钱吗?再说了,即使这个“其他支出”项目之下也没有钱,我所知道的是,每个地方市长手中都自由掌握着一大笔钱,叫市长专项资金,这笔钱由市长掌握,专门用来为一些临时、应急、必要的民生投入作准备。

  真正重视PM2.5监测这个问题的话,资金绝对不是问题,我们的预算体制为这种真正的民生投入留了无数的追加途径。就怕政府和官员心中不重视这个问题,不把老百姓关心的问题当回事儿,自然就找各种理由去推卸责任了。

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