“是不是现代化，最终还得百姓说了算”，是一个开始，而不是结束。无论如何，江苏让百姓评判是否实现现代化，展现了真正意义上的“率先”，这与率先实现现代化的愿景同样有魅力。

　　经过近一年时间的深入研究论证，昨天上午，江苏省委发布了一套详细的基本实现现代化指标体系（试行），考量内容包括经济发展、人民生活、社会发展、生态环境四大类30项。在这一体系里，另设了一项很重要的评判指标：人民群众对基本现代化建设成果的满意度要达到70%以上，才算达到了现代化。这样的设置颇见新意与深意。

　　体现江苏“个性”的客观指标备受关注，无疑，立志2020年要在全国率先基本实现现代化的江苏，其自信跑赢众多竞争者的动力、优势、底气何在，必受外界探寻。2012年这一页已经翻开，距离2020年时间十分有限，要在这么短的时间内兑现诺言、赢得广泛认可，并不容易，考量内容设置的科学性与权威性至关重要，决定着目标的“实现指数”。而与民意的结合度更是成功的关键。

　　客观指标与考量内容的运行还属于技术性的范畴，是不是达标，届时可逐条对照。但江苏在怎样确认是不是现代化的问题上，显示了经济强省的过人之处：达标了还不行，是不是现代化，最终还得老百姓说了算。换句话说，无论何种指标，都难以超越“百姓满意”这一最高的指标。

　　客观指标达标与百姓满意度达标，是双重目标，也糅为一体。要让百姓满意度达标，就必须在客观指标中“注入”民意。

　　《江苏基本实现现代化指标体系》课题组负责人、江苏省常务副省长李云峰介绍，经济发展、人民生活、社会发展、生态环境四大类分别包括9项、7项、8项和6项指标，分别赋予31分、24分、24分和21分的权重，体现了第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。记者发现，人均地区生产总值、居民收入水平和主要劳动年龄人口平均受教育年限这三项，分别占到了5分，成为指标体系中权重最高的三大指标。

　　相对来说，客观指标与命运指标一为“实”，一为“虚”。“实”之处，条条都是考题，答得高分自然过关；“虚”之处，百姓满意度难以尺量，近年来一些公开述职的政府部门就常常被“不满意”撞个鼻青脸肿。将“虚”的内容“实”化，设立为硬标准，不仅是自我加压，更是体现民主。由此，江苏现代化指标体系表现了以更高标准设置评价机制的新意，表现了在相关领域打造民心工程的诚意，很有看点。

　　平心而论，江苏实现诸多客观标准虽然也面临挑战，但是总体而言把握性很大，特别是在经济发展指标方面。不久前，江苏省统计局局长朱晓明说过一句话：江苏的基本现代化指标，经济发展指标的压力并不大，只要保持现在一半的增长率即可，但更强调发展的质量和人民群众的满意度。

　　现代化指标，是关系着百姓切身感受的指标。过去，特别容易将技术性指标与百姓的切身感受相割裂。在一些地方，“经济发展到一定水平就是现代化”颇有市场。但显然，时代的进步让人们看到了现代化的更深涵义：与“人”结合、令“人”满意的现代化才是真正的现代化。如果经济发展在达到了现代化标准的同时，也带来了环境污染等一系列问题，百姓怎会满意？这样的现代化又有几多成色？

　　更须看到，百姓满意度也处于变化之中。这是因为在时代发展、与国际接轨的大背景下，百姓也不断在进步，对于问题的看法也更加成熟。过去满意，今天未必满意。这方面，对GDP看法的转变就是一个例子。现代化的关键指标当然是经济发展水平。以经济建设为中心仍是江苏下一阶段发展的重点，但是从指标体系设定中可以看出，今后江苏的经济发展突出了结构优化、产业升级，不是一个唯GDP而论的指标体系。例如选择服务业增加值占GDP比重、单位GDP能耗、主要污染物单位GDP排放强度等指标，体现了结构调整、产业升级、企业核心竞争力提高的状况。“不唯GDP”，不仅是一个地方的认识转变，也是百姓认识的提升。只有不断调整视角，实现转型，才能始终获得百姓的支持。

　　现代化是一个长期的过程，这个过程与百姓生活水平的不断提高相关联。在这个过程中，必须引导百姓参与，必须接受百姓的监督，必须重视百姓的感受。换句话说，现代化的最终目标就是让人民满意。

　　“打分”完毕意味着一项事务的结束，但“是不是现代化，最终还得百姓说了算”，是一个开始，而不是结束。无论如何，江苏让百姓评判是否实现现代化，展现了真正意义上的“率先”，这与率先实现现代化的愿景同样有魅力。