2007年12月，盐城人刘先生缴纳数十万元购买了盐城市区毓龙路上的一套商品房。没想到的是，这4年来开发商自始至终没有完善各项公共设施。“没有物业，消防设施不完善，就连停车的地下室也没有电灯，而且据我们了解，房子到现在都没有竣工验收。”刘先生为此愤而投诉，并称一共有60多名业主和他有相同遭遇，他们一直为此事找开发商协调，但开发商却避而不见，“糟糕的环境、糟糕的心情让我们这个元旦都没过好！”

　　□快报记者 金辰 陈超 文/摄

　　业主无奈

　　花50多万买房，开发商不兑现承诺

　　刘先生2007年3月在盐城市毓龙路走近一楼盘售楼处看楼盘模型。楼盘在马路边，1~4层是裙楼，上面是住宅楼，还有看起来相当不错的空中花园。“当时我心动了就买了下来。”刘先生说，2007年5月他交付首笔购房款的时候，房子已经盖到了第5层，“空中花园”也初具雏形。

　　该楼盘是江苏东昊置业有限公司开发，买卖合同上的法人代表是孙辉，合同约定的交房日期是最迟在2008年10月30日前。看起来很正规，刘先生也没有多想，掏出50多万购买了这个名为仁和都市广场楼盘的一套商品房。

　　和刘先生一样，还有60多位业主大多也是冲着“空中花园”的名头和比较不错的位置，陆续购买了仁和都市广场的商品房。

　　“2008年年初的时候，我们看到这个房子盖盖停停，再后来看到已经安装好的入户电梯浸泡在地下室的臭水里，我们就觉得有问题。当时还在的售楼处一直说没有问题，肯定能准时交房，我们就相信了。”刘先生说。

　　交房日期快要到了时，开发商却没有通知刘先生等人去拿房，刘先生在楼盘现场发现这个房子还没有完全盖好，满地的建筑垃圾。刘先生说，为这事他们和孙辉进行了多次协商，但孙辉一直不肯正面回应。“后来他就给我们这些业主写了一份承诺书，让我们先拿房子，承诺楼盘后续工程会继续做下去。”刘先生说，没想孙辉其实是骗他们装修入住没有竣工验收的房子。

　　买了4年的房子，至今仍未竣工验收

　　刘先生等业主认为，开发商在他们入住后会兑现当初的承诺，可没想到几个月后他们发现这不过是开发商的拖延招数，再然后他们就找不到开发商了。“到现在4年过去了，房子还是没有验收。”刘先生愤怒地说。

　　近日记者来到这家楼盘，发现这里就像一个未完工的工地。整个一楼门面房全部是毛坯，地下一楼的停车库连灯都没有，入户电梯也坏了。更可怕的是，由于当时电力设施没有彻底解决，竟然还有一条供电电缆曝露在4楼平台上。

　　刘先生说，由于没有物业，业主们已有多家被偷；他们晚上回来停车、早晨出门开车都不敢一个人去，生怕有歹徒；整个建筑外面就像无人问津的废墟；连个正经的大门都没有，通过一楼的时候几堵围墙都是摇摇欲坠。

　　维权艰难

　　开发商避而不见，多个部门称管不着

　　不得已之下，众多业主开始了自己的维权之路。有的业主选择了诉讼，可是不管法院如何判决，江苏东昊置业有限公司就是不吭声，也不到庭。“一开始孙辉还接电话，再后来找他，他就说整个公司都转给其他人了，找他也没有用。再后来，我们找他人也找不到了。”刘先生说。

　　有的业主选择了找相关部门主持公道，可是找到规划部门，规划部门却说根据规划房子可以建设，没有如期完工不归他们管；找到房管局，房管局说开发商没有如期完工，属于在建建筑物，无法办理产权；找到建设局，建设局说开发商没有申请验收，他们不能验收，开发商不继续建筑施工完善也不属于他们管；再找其他部门也大多没有答复。

　　江苏东昊置业有限公司原本的登记地址是盐城市东闸村五组，近日记者发现该处竟然是一处民宅，大门紧锁。周边居民告诉记者这个房子就是孙辉的住宅，基本上看不到他本人。一位自称和孙辉认识的居民说，孙辉现在已经不在江苏东昊置业有限公司了。记者多次拨打孙辉电话，也始终处于关机状态。

　　公司法人代表已变更，楼盘成“烂尾”

　　记者随后查询发现，江苏东昊置业有限公司的法人代表在2011年4月已经变更为徐某，但登记地址未变。根据登记资料上的电话，记者拨打徐某的电话也始终无法接通。

　　东闸村村委会相关人士告诉记者，孙辉其实不是盐城市区人，以前是他所在的村里一个施工队的包工头，后来不知道怎么有钱了又办了房产公司。据说因为资金问题，房产公司又转手了。

　　盐城市建设部门相关负责人称，按照规定楼盘建设完成后应该由开发商主动提供竣工验收备案表，然后才有交房的资格。如今这幢房子实际上一直属于在建建筑物，建设部门也无权督促开发商加快进度。

　　“实际上这个房子就是烂尾了。”有知情人告诉记者，江苏东昊置业有限公司的前法人代表孙辉资金实力并不雄厚，开发建设仁和都市广场商品房的时候，陷入了诉讼纠纷，仁和都市广场的部分房屋还被法院查封过，所以小区的收尾设施没能按期完成，楼盘尽管有人入住，但却成了事实上的“烂尾楼”。“这种事情光靠一个行政部门的力量是解决不了的，必须得由政府牵头多个部门协调才能解决。”该知情人士说。

　　“不管怎么样，这事情总得有一个明确的说法，不然这个新年都没法过了。”刘先生说。