提案者：郑军英

　　提案名称：加强城市建设工程车辆营运管理

　　提案案由：近年来，随着省会城市建设力度加大，大规模的城中村改造、正定新区建设和城市形象提升工程，到处有工地，大型工程车辆也越来越多，市区交通压力加大，由此给城市道路交通安全带来较大隐患，尤其在夜间，大型工程车驾驶员在市区主要街道上行驶宛如在机场跑道上开车，风驰电掣。

　　根据相关部门统计，虽然由工程车引发的交通事故呈逐年递减的趋势，可一旦工程车违章肇事，引发的多半是恶性交通事故。有很大一部分工程车在上路前就进行了违法改装，在上路营运后又超载超速；且超载工程车负荷过大，尾气排放超标，还给城市环境带来了严重污染。工程车违章问题已经严重影响到市民的出行安全和身体健康。

　　去年9月份，郑军英来到省会某工地，在约1个小时里，进出工地的9辆渣土车中，能清楚辨识车牌号码的只有一辆，多数车辆没有悬挂牌照或牌照已被厚厚的泥浆覆盖，更可怕的是，这些车辆无视交通法规，不按交通信号灯行驶，随意转弯，而且车速很快，让人看得胆战心惊。

　　提案建议：由城管、交管、环保、建设等相关部门联合组成工程车违规违法营运专项治理部门，一旦查处违章、违法车辆，多部门协调严肃处理，让违法者无机可寻。

　　在调研中，郑军英发现，很多工程车有违法改装的情况，有些改装的工程车甚至在空车的状态下就已经“超载”。一旦这些工程车满载上路，其危险程度可想而知。对此，郑军英认为，加强对工程车的监管工作，责令车主将所有违法改装的工程车恢复原状；在进行车辆年检时，重点检查工程车是否进行了违法改装，若有，应责令车主立即自行拆除，否则一律不予通过年检；加强对工程车的路检工作，在工程车必经之地设置检查岗、地磅等，一经发现违法改装，立即扣车。

　　为解决工程运输市场价格混乱，承运商之间相互压价无序竞争的问题，建议在工程运输市场实行政府指导价。这样可以有效改变工程运输市场运价偏低的现状，而且，运价提高可以让承运商在正常营运下实现盈利，无须再通过违章运输压缩成本，这也从利益根源上遏制了工程车问题。此外，实行政府指导价，还可以优化市场竞争机制，将承运商的竞争重点从价格比拼引向运输质量、安全的比拼，使整个工程运输行业得以健康发展。